地方換屆大幕開啟！省委書記以這一身份提要求

撰文 | 蔡邇一

今天的話題，是集中換屆。

2022年是黨的二十大召開之年，每次全國黨代會召開之前的一兩年，全國省市縣鄉四級黨委都要換屆。

最近這段時間，各地已經陸續進行了部署。

最新的一例是福建。3月16日，福建省委書記尹力以「福建省市縣鄉換屆工作領導小組組長」的身份公開亮相。

市縣鄉領導班子集中換屆

毋庸置疑的是，市縣鄉換屆是政治生活中的一件大事。

早在2020年12月24日至25日召開的中共中央政治局民主生活會上，習近平就曾提到，從明年開始，省市縣鄉領導班子將陸續開始集中換屆。

他要求，各級黨委要謀劃好、組織好換屆，層層壓實責任，確保風清氣正。領導幹部特別是高級幹部要以身作則，帶頭遵守換屆紀律。

進入2021年之後，中央又先後發布了相關通知。

1月，中共中央印發了修訂後的《中國共產黨地方組織選舉工作條例》；2月，中共中央紀委機關、中共中央組織部、國家監察委員會聯合印發的《關於嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監督的通知》對外公布。

上述通知直陳：

選人用人中的腐敗現象和不正之風還禁而未絕，一些地方政治生態尚未完全修復，干擾破壞換屆的風險隱患尚未完全消除，換屆期間往往又是問題易發多發期，對此必須高度重視，進一步嚴明紀律要求。

這份通知中，還提到了不少內容，包括嚴禁結黨營私、拉票賄選、買官賣官、跑官要官、個人說了算、說情打招呼、違規用人、弄虛作假、干擾換屆等。

省委書記任組長

最近這段時間，各省也陸續部署了工作。

據政知君不完全統計，最近，四川、青海、江蘇、陝西、寧夏、福建等省份陸續召開了全省市縣鄉領導班子換屆工作會議或領導小組會議。

• 2月19日，四川全省市縣鄉領導班子換屆工作會議召開，省委書記彭清華出席
• 2月22日，青海全省市縣鄉領導班子換屆工作會議召開，青海省委書記王建軍出席
• 3月1日，陝西省委市縣鄉換屆工作領導小組召開會議，陝西省委書記劉國中出席
• 3月2日，江蘇全省市縣鄉領導班子換屆工作會議舉行，省委書記婁勤儉出席
• 3月15日，寧夏全區市縣鄉領導班子換屆工作會議召開，自治區黨委書記陳潤兒出席
• 3月16日，福建省市縣鄉換屆工作領導小組會議召開，福建省委書記尹力出席

根據陝西方面披露的消息，劉國中是「陝西省委市縣鄉換屆工作領導小組組長」。

而就在3月16日，福建省委書記尹力以「省市縣鄉換屆工作領導小組組長」身份，主持召開了領導小組會議。根據消息顯示，副組長為福建省省長王寧。

引導領導幹部正確對待個人進退留轉

市縣鄉是我們黨執政和我國社會主義國家政權的基礎，在貫徹落實黨中央決策部署中發揮著承上啟下、一貫到底的重要作用。

正如青海省委書記王建軍所言：

這次換屆是進入新時代的第一次集中換屆，事關全省幹部隊伍建設，事關「十四五」規劃落地落實，意義重大，影響深遠。

各地的省級黨委書記針對換屆也都發了話。

比如，四川省委書記彭清華要求，大力選拔忠誠乾淨擔當的優秀幹部；統籌用好各類幹部人才資源，加大選拔優秀年輕幹部的力度。

再比如，江蘇省委書記婁勤儉要求，通盤考慮換屆人事安排、時間安排，綜合考慮上下級以及同級領導班子人事配備，既把好正確用人導向關，又把好動議、民主推薦、考察、討論等程序關，牢牢把握換屆工作主導權。

婁勤儉稱，把綜合素質高的幹部放在黨政正職崗位上，同時注重優勢互補，努力使「強個體」成為團結協作、齊心幹事的「強組合」；切實培養用好優秀年輕幹部。

寧夏回族自治區黨委書記陳潤兒提到，讓有為者有位、能幹者能上、吃苦者吃香、優秀者優先。

他說，注意選拔經受磨礪多、專業素養好、基層歷練實、積極踏實幹的幹部，堅持以識人的眼界、選人的情懷、用人的膽魄培養選拔使用優秀年輕幹部。

福建省委書記尹力強調，注重選拔政治過硬、經受鬥爭考驗、善於駕馭複雜局面的優秀幹部擔任黨政正職，大力培養使用年輕幹部，拓寬幹部來源渠道，加強跨地區、跨條塊、跨領域交流，切實增強班子整體功能。

值得一提的是，針對「個人進退留轉」的問題，各地也做了部署。

江蘇省委書記婁勤儉、福建省委書記尹力都提到，引導領導幹部正確對待個人進退留轉。

青海省委書記王建軍強調，要加強對幹部進退留轉的教育引導，耐心細緻做好思想工作，「進」要人崗相適，「退」要各得其所，「留」要承上啟下，「轉」要接續奮鬥，營造風清氣正的良好換屆環境。

嚴查拉幫結派、拉票賄選、跑風漏氣等

每到換屆之年，換屆紀律往往是關鍵詞，如何做好換屆工作，也考驗著紀檢監察機關和組織部門。

四川方面要求，紀檢監察機關嚴格落實監督責任，組織部門嚴格落實考察責任，相關部門認真履行職能，齊心協力共同做好換屆工作。

江蘇方面直陳，組織部門和組工幹部要把做好換屆工作作為重大政治任務，堅持嚴實作風，堅守公道正派，提高換屆工作規範化科學化水平。

陝西也強調了換屆紀律。

陝西省委書記劉國中強調，依規依紀依法嚴肅查處拉幫結派、拉票賄選、跑風漏氣、跑官要官、說情打招呼等不正之風，確保市縣鄉換屆全過程清明清正清新。

政知君注意到，在五年前（2016年7月），為了著力營造風清氣正換屆環境，確保地方領導班子換屆工作有序健康平穩進行，中組部曾會同中央紀委機關派出換屆風氣巡迴督察組，赴地方開展督察。

這次換屆中央是否會派出督察組尚未可知。不過，一些地方的督查組已經開始行動起來了。

政知君注意到，最近，遼寧省市縣鄉換屆風氣督查組（換屆工作指導組）已經開始進駐各個地級市，對市縣鄉領導班子換屆工作特別是嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監督情況進行督查指導。

據披露，督查指導工作將採取個別訪談、查閱資料、實地調研、隨機暗訪、電話問詢、受理舉報等方式，深入了解地方貫徹落實中央關於換屆工作特別是嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監督的決策部署及省委工作安排情況。

資料 | 各省官網

校對 | 羅晶

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