【編者按】本文為大外交智庫創始人授權,「秦安戰略」在今日頭條平台獨家原創刊發,轉載自公眾號「庫智交外大」,作者山海田園。
越來越多的國際人士認為,無論俄烏雙方誰取勝,烏克蘭危機的最大輸家都是歐盟。此說不無道理,從根本上說,俄烏衝突是冷戰結束以來世界上發生的最嚴重、牽涉面最廣、直接或間接捲入者最多、對世界格局衝擊最強勁和影響最深遠的地緣政治事件,衝突發生在戰場上,但決定勝負的主要因素在戰場外。歐盟「輸」正是輸在戰場外。
首先,輸在被美國牽著鼻子走,失去了得來不易的獨立自主。從俄烏衝突爆發至今近200天里,歐盟從譴責到制裁俄羅斯,從政治上支持烏克蘭到不斷升級向烏提供軍援,從支持烏加入北約到試圖為烏加入歐盟開闢「快車道」,跟在美國後邊亦步亦趨,越來越緊地把自己綁在美國和北約的戰車上,默克爾-馬克龍時代「構建獨立自主歐洲」的氣魄幾乎蕩然無存。歐洲有識之士深感惋惜,馬克龍等政治家也時而舊話重提。
第二,輸在為了追隨美國而徹底開罪俄羅斯,丟掉了歐洲大陸平衡、穩定、可持續的安全機制,重新把歐洲的安全置於美國和北約的卵翼之下。前蘇聯解體,冷戰結束之後,歐盟與俄羅斯的關係總體相對穩定,普京把修好法、德作為保障自身安全的要素,法德牽頭,歐盟在美俄之間逢源平衡,經營多年,歐俄合作進展順利,歐盟對俄能源、糧食等大宗商品的依賴程度不斷深化,引起美國疑忌。美國推動北約東擴直至挑起俄烏衝突的深層目的之一就是分化歐俄,製造對立,從而重塑對歐盟的控制。美國的目的達到了,歐盟把自己打造成了俄羅斯的敵人,自己無力自保,只能求助於美國,國際人士為歐盟重新淪落為美國的小夥計而嘆息。
第三,制裁遭反噬,成為經濟上最大受害者。在美國脅迫誘惑下,歐盟已對俄實施多輪制裁,從個人到國家,從禁運到金融,尤以能源為最,旨在卡斷俄經濟命脈,其規模和力度甚至超過美國,結果是「賠了夫人又折兵」,俄羅斯沒有倒,美聯儲加息收割歐元,美軍工聯合體大發戰爭財,而歐盟各國通膨高企創40年之最。能源和原材料驟缺造成供應鏈和產業鏈斷裂,大國如德國經濟結構被衝擊,導致製造業關停並轉。酷暑未過,寒冬在即,食品供應面臨危機,民生不保,怨聲載道,各國政府壓力山大,經濟衰退已成定局。危局之下,歐盟各國「援烏疲勞症」顯現,但騎虎難下,進退兩難。
第四,輸在內部矛盾四起,現有秩序面臨挑戰。「共同的民主價值觀」是美國用來綁架歐盟的「法繩」,但禁錮不住歐盟成員國內部利益矛盾的存在和發展,對俄關係的程度決定著各國在俄烏衝突問題上的立場和態度,這是很難調和的。法、德自有其戰略考量,匈牙利、捷克等堅持反對對俄能源禁運,土耳其「超脫」騎牆難以琢磨。值得注意的是地處衝突前沿的波蘭始終最活躍,大有借俄烏衝突攀升「大國」,與法、德平起平坐之勢。這是對歐盟幾十年來形成的現有秩序的挑戰,估計背後有美國撐腰。
烏克蘭危機還在發展,俄烏衝突形勢多變,最終結局難料,但歐盟已經輸了,這是確定無疑的。即使烏克蘭在美西方傾全力支持下打「贏」了,俄羅斯也不會被消滅,還會在那裡,歐盟面臨的「安全威脅」將有增無減,而美國仍然在大洋彼岸坐山觀虎鬥。歐盟何益之有?