「六中全會精神在基層」和碩縣人大代表視察司法所建設做好「訴源治理」

（通訊員 賀洪亮）12月16日，和碩縣部分縣、鄉兩級人大代表對全縣基層司法所建設情況進行專題視察。

依法治疆是實現新疆長治久安的重要基石。基層司法所作為聯繫群眾的法律服務窗口，承擔著維護社會和諧、滿足群眾日益增長的法律需求、當好基層黨委政府的法律助手、推動基層法治建設的重要作用。特別是隨著各族群眾物質生活水平的迅速提高和法律意識的不斷增強，涉及農村家庭糾紛、土地糾紛、民商事糾紛等民間矛盾糾紛呈現上升勢頭。

而在中華傳統文化中，一直秉持著人與人之間「和諧」「和為貴」等矛盾化解的理念，而調解工作就是踐行這一理念的極致表達，也是避免矛盾激化升級、演變成訴訟案件的主要手段。為了把矛盾化解在基層，把糾紛調解在民間，從源頭上減少訴訟增量，做好「訴源治理」工作，在法律許可的範圍內最大限度地維護各族群眾的自身權益，基層司法所的職能作用就顯得日益重要。這也是和碩縣人大常委會開展此次視察工作的初衷。

為全面了解鄉村兩級司法調解機構硬體設施配備、人員履職、服務群眾等方面的情況，廣泛聽取各族群眾對民事糾紛調解的需求和期望，當日，和碩縣人大常委會專題視察組先後實地察看了烏什塔拉鄉、曲惠鎮、塔哈其鎮、新塔熱鄉、蘇哈特鄉司法所以及塔拉村、老城村公共法律服務室，每到一處都詳細詢問司法調解各項工作開展情況，並通過翻閱台帳、卷宗，與基層群眾面對面交流等形式，為基層司法調解工作今後如何發展把脈。

目前，和碩縣7個鄉鎮基層司法所和24個村級公共法律服務室全部實現了規範化建設。今年以來，共調處各類矛盾糾紛1062件，涉及婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、房屋宅基地糾紛、合同糾紛、生產經營糾紛、損害賠償糾紛、山林土地糾紛、勞動爭議糾紛、交通事故糾紛、物業糾紛、消費糾紛等方面，調解成功率達100%。

在鄉村，「四老人員」、人大代表等享有較高的威望，在各族群眾心目中有較強的權威性，和碩縣因勢利導，充分發揮這部分群體在民間矛盾糾紛調解工作中的積極作用，湧現出了全國先進調解工作室阿不來提調解工作室以及陳西亭調解工作室、拉木加甫調解工作室、張金鳳調解工作室等一批金牌調解工作室，發揮著越來越重要的民商事糾紛調解作用。

和碩縣人大代表、塔哈其鎮查干布呼村農民古麗柯孜·買買提說，人大代表是人民選出來的，就要為群眾做事。今年，經她調解的矛盾糾紛就有三四十件。特別是在鎮人大代表聯絡站開展的人大代表活動日上，村民之間鬧矛盾了願意來找她，心裡有解不開的疙瘩也願意來找她說說心裡話，在感受到責任的同時，人大代表在村民心中的的地位也顯得越來越重要。

就進一步發揮基層司法所的作用，在座談會上，視察組提出四點要求，一是講政治，提高站位，服務全縣發展。中國特色社會主義進入新時代，為各族群眾提供的公共法律服務會更寬、更強，基層司法所的職責也會更重要、更具體，身為基層法律工作者，要牢固樹立「四個意識」，凡事做到心中有數，樹立一盤棋思想，緊緊圍繞服務全縣發展大局履行職責。二是講法治，提高水平，推進依法治縣。縣、鄉司法部門承擔著依法治縣、依法治鄉、依法治村的職責，司法系統幹部職工要當好依法治國的先行者、建設者、執行者。要認真做好普法工作，加強以憲法為核心的法治宣傳教育，大力宣傳習近平法治思想，主動靠前站位，不斷提升民事調解、法律援助、社區矯正公共法律服務的質量和水平。三是出實招，爭先創優，打造精品工程。要加大投入，多想辦法、補齊短板，在現有的基礎上進一步改善軟硬體環境，在民事調解、法律宣傳等方面打造各自的品牌和亮點，同時研究加強社區矯正和刑釋人員安置幫教的好經驗、好辦法，真正讓這部分人成為「浪子回頭金不換」的人。四是敢擔當，提高素質，鍛造優秀隊伍。「心無百姓莫作官」。要狠抓作風建設和嚴格管理，打造敢幹事、能幹事、干成事的司法調解隊伍，不斷提升司法幹部隊伍的政治素質、專業水平、組織能力、協調能力，加大業務培訓，培養法律水平高、善做基層工作的行家裡手，全力以赴維護好群眾的合法權益。