「系統思考」應當成為法官的核心修鍊——淺議司法裁判中的系統觀念

「系統思考」應當成為法官的核心修鍊

——淺議司法裁判中的系統觀念

第三屆全國審判業務專家，浙江省高級人民法院

審判委員會委員、審判管理處處長

陳增寶

黨的十八大以來，習近平總書記站在全局的高度、以高瞻遠矚的戰略眼光，反覆強調以「系統觀念」「全局思維」統籌推進黨和國家的各項事業。尤其是在黨的十九屆五中全會上，習近平總書記又從方法論角度作出重要論述，深刻闡釋了系統觀念相對於其他思想方法和工作方法的「基礎性」地位。這些重要論述、指示要求，為人民法院各項工作高質量發展提供了遵循、指明了方向，也為法官個體執法辦案提供了具體的方法論指導和行動指南。依筆者體會，新形勢下，學深悟透篤行習近平法治思想最關鍵、最根本、最重要的一條就是要掌握貫穿其中的根本立場、觀點和方法，並運用系統觀念，加強實踐經驗總結和思維方法的提煉，讓「系統思考」成為新時代法官職業能力的核心修鍊。

一、「系統觀念」彰顯了馬克思主義法治理論的鮮明特徵和科學品質

系統觀念作為習近平法治思想的重要思維方法，充分彰顯了馬克思主義法治理論的科學性、實踐性和真理性。

首先，系統觀念作為唯物辯證法的重要內容和思維方式，深刻體現了馬克思主義的科學性。所謂系統觀念，是指運用系統理論的觀點和方法來認識事物，爭取實現最優處理問題的思維方式。馬克思、恩格斯以十九世紀自然科學領域的「三大發現」及其建立的系統認識為基礎，運用唯物辯證法深刻分析人與自然、人與人的整體聯繫，認為世界不僅是運動發展的「過程集合體」，而且各個領域內部和領域之間存在著「近乎系統的形式」的內在邏輯聯繫。在《資本論》這一經典著作中，馬克思從商品這一資本主義社會財富的元素形式出發，運用經濟範疇揭示商品背後的社會關係及其演變，構建出整個資本主義經濟系統的理論模型。馬克思主義的系統觀念開啟了社會科學中的現代系統方法，為人類應對周圍世界各種「複雜性」挑戰提供了有力工具，也為研究法治理論奠定科學的方法論基礎。

第二，系統觀念是我們黨在領導中國革命、建設和改革過程中始終堅持並不斷豐富創新的重要思想方法和工作方法。1949年3月，毛澤東作出「要學會『彈鋼琴』」的系統闡述，並指出十個指頭的動作「要有節奏」「相互配合」；此後，其《論十大關係》一文成為運用系統觀念認識和處理經濟社會發展問題的典範。被譽為中國改革開放總設計師的鄧小平同志，則也始終將建設有中國特色的社會主義作為長期複雜的系統工程來認識、部署和推進。隨著我國步入新時代，以習近平同志為核心的黨中央首次在黨的文獻中明確指出系統觀念是我國「十四五」經濟社會發展所須堅持與遵循的重要原則，從「原則」的高度要求「加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進」，深刻揭示辯證處理好當下與未來、全局與局部、戰略與戰術等重大關係對全面建設社會主義現代化國家的重大意義，可見當前黨中央對於社會主義建設規律的認知與把握已經達到了全新的高度與境界。

第三，系統觀念作為習近平法治思想的重要思維方法，集中體現了馬克思主義法治理論的鮮明特徵和科學品質。習近平法治思想是立場、觀點及方法三者的統一，其中「以人民為中心」是其根本立場，「公平正義」是其核心價值觀，而「系統觀念」則是貫穿其中的科學方法論。習近平總書記始終堅持馬克思主義唯物辯證法，並將「系統觀念」生動地體現在法治領域，把「統籌兼顧、把握重點、整體謀劃」的理念和方法貫徹於全面依法治國這一項偉大的系統性工程之中。大量研究顯示，習近平法治思想貫通歷史和現實、聯繫國際和國內、結合理論和實際，對全面依法治國的重大理論及實踐問題作出了科學回答，蘊涵鮮明的法治戰略思維、法治歷史思維、法治辯證思維等一系列重要思維方法，是馬克思主義「系統觀念」「系統思維」和「系統方法」的生動實踐。2021年1月，習近平總書記在對政法工作的批示中又特別指出要「更加註重系統觀念、法治思維、強基導向」，以進一步助推政法工作的高質量發展。正如我國著名法學家張文顯教授在《統籌全局的系統觀念是習近平法治思想的鮮明特徵》一文中指出，在習近平法治思想中，系統觀念、系統思維和系統方法始終是其鮮明的科學方法。

二、司法公正的有效實現需要「系統觀念」的方法原則

系統觀念的核心是整體觀，即錢學森提出的「從整體上考慮並解決問題」，體現為全局觀念、整體把握、統籌兼顧等具體方法原則。在法律領域，司法公正的理性認識、判斷標準和有效實現，都離不開「系統觀念」的指導、支撐和運用。

第一，堅持系統觀念，深刻把握「司法公正」的精神內涵和目標任務。公正的司法判決固然為案件當事人所期盼。但是千百年來，公正的定義與內涵卻始終未形成統一的結論。所謂司法公正究竟是客觀的標準還是人的主觀感知？對此，只有以系統觀念為指導，克服單純的業務觀點，將案件的司法審判納入法律、社會、人民的多維視角，才能作出科學理性的回答。法律心理學研究表明，司法雖以剛性的法律為基礎，但公正的力量卻往往源於柔性的情感支撐，人民群眾對於司法活動的評判與其個體所感知的公正程度緊密關聯。司法公正不是抽象理論或空洞要求，更不是玄學空談，而是一種由個案累積而成、能夠切實感受並被社會廣泛認同的客觀存在。因此，所有的司法機關都必須緊緊圍繞習近平總書記提出的「努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義」這一司法目標來改進工作，注重全面、系統、深入考量影響群眾對「個案公正感」形成的各種因素，有針對性地解決影響司法公正和制約司法能力的各種深層次問題，在個案處理中切實讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。

第二，堅持系統思維，全面遵循人類決策的有限理性、社會理性以及生態理性，是對司法裁決現實理性的充分彰顯，與法律方法論的科學原理相契合。得出案件處理的「最佳答案」是司法裁判的價值所在。但高度抽象的法律條文並不會給具體個案解決提供現成答案，這決定了系統思維的堅持與遵循成為法官司法辦案過程中不可避免的內容。這是一個以「系統思考」為內涵，以「問題解決」為基礎的思維構建過程。系統思維首先承認人的有限理性。雖然法律是基於人類理性的制度設計，但當進入司法實踐應用，其仍在事實認定、法律適用、程序運作等方面表現出局限性。因此，司法裁判應聚焦定位於尋找實踐中諸多可能方案中的「最佳選項」，基於人類有限的理性，發現案件解決的真理。系統思維又應充分體現社會理性，要求法官在依法作出裁判時兼顧對社會、經濟等各方面因素的考量，實現違法行為與裁判結論二者的整體平衡。系統思維還同時體現生態理性，即法官「系統思考」時，判斷和決策的作出是其腦中正思考之事與過去、當前自然環境相聯繫的產物。有限理性、社會理性及生態理性三者相結合，是對司法裁判中系統觀念和現實理性的完美詮釋，也是司法方法論的應有義理。

第三，堅持供給與需求相結合，統籌兼顧司法中的「制度因素」和「人的因素」，全面把握「司法公正」的判斷標準和實現途徑。根據對傳統司法方法論的理解，「司法公正」應然與法官職業群體的視角以及標準相關聯，即立足法官的立場，給予案件當事人以公正的裁決。但根據系統思維這一全新視角，司法公正的實現除遵循傳統司法方法論，以「司法者」立場、標準審視案件及當事人以外，還應與社會公眾的視角和標準相關聯，接受「被司法者」對於「公正與否」的檢驗。這種從「司法者」到「被司法者」的視角改變，意味著司法必須堅持以人為本、實體公正與程序公正並重，統籌兼顧裁判的法律標準、社會標準與心理標準，密切關注當事人「公正感」的形成，在法律範圍內尋求社會效果的最大化。具體到實踐中，堅持嚴格司法，恪守公正原則無疑是法官開展各項司法活動的基本遵循。而兼顧心理標準則是在恪守法律標準前提下，倡導司法辦案過程時刻心繫人民群眾、站穩群眾立場，主動發現人民群眾在不同時代背景下產生的對於司法的正當期待，強化司法過程中的釋法說理、人文關懷、高效便捷、公開透明以及救助恢復等可能影響人民群眾公正感知的共性因素，以立審執全程兼顧等方式，切實防止案件「程序空轉」，提升矛盾糾紛「源頭解決」「實質解決」「一次性解決」工作成效，保障人民群眾對於司法的認同感與獲得感。

三、讓「系統思考」成為新時代法官的核心修鍊

在社會轉型時期，人民法院糾紛處理呈現複雜化、多樣化特徵。法官依法裁判除了要立足基本理性與良知，還亟需提升「系統思考」的能力。而「系統思考」能力的提升，有賴於長期的自我修鍊與有效的外部支持兩方面。就法官個體的自我修鍊而言，關鍵在於把握以下三點：

一要增強大局意識，充分把握「系統思考」的精髓。始終保持學習、專註的狀態，提高政治敏感性，牢固樹立整體觀，自覺養成從全局和系統看問題的習慣，善於把個案放到黨和國家工作大局中去思考、定位，發揮個案處理在系統中的作用並升華其價值、彰顯使命擔當。

二要加強經驗積累，不斷發展實踐技能。系統思考是以一種整體、動態、連續的思維模式進行問題思考，是複雜動態系統中一種以簡馭繁的智慧。要堅持個案與整體、動態與靜態、長期與短期相結合，勤實踐、善反思，既要在求真過程中體悟「系統之美」，也要在反思中汲取「系統智慧」，不斷提升「全面思考」「動態思考」及「深入思考」的能力。善於站在更高角度、更寬廣的視線範圍審查事實認定是否準確、裁判處理是否客觀公正，透過系統思考的「多稜鏡」，尋求個案處理的妥當性。

三要克服固有思維缺陷，以「跳出案件」的方式來審視案件。要避免機械、簡單司法，學會透過現象看本質，不被表象所迷惑，真正做到從案件整體考慮、從全局著想，確保裁判法理情有機統一，防止案件處理中出現「風險疊加」「蝴蝶效應」等現象。

就外部支持而言，司法政務等組織層面更要從司法能力建設的高度教育引導廣大法官樹立正確政績觀，不斷完善獎懲與激勵機制，以法官講壇、案件質量評查、青年法官導師制等活動的開展充分發揮「傳、幫、帶」作用，把系統思考的觀念和方法傳遞給更多的人，引導和激發年輕法官運用系統觀念、主動應對「複雜性」挑戰的強烈動機，修鍊並養成「系統思考」技能，以促進司法公正的有效實現。

來源：人民法院報

作者：第三屆全國審判業務專家，浙江省高級人民法院審判委員會委員、審判管理處處長 陳增寶

編輯：陶羽黛 唐亞南