河北發布2020年階梯電價政策執行專項監察工作方案

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北極星大氣網訊:一、監察範圍

1.「十三五」以來，監察中發現的能耗超標違規企業（主要指階梯電價執行企業）10家。

2.隨機抽取鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃四個行業部分企業（2019年已抽查企業除外）共50家。其中，鋼鐵企業13家(包括含焦化工序的鋼鐵企業），焦化企業7家，水泥企業27家，平板玻璃企業3家。

二、監察依據

1.《河北省發展改革委員會關於印發2020年節能監察重點工作計劃的通知》（冀發改環資〔2020〕340號）；

2.《河北省發展和改革委員會河北省工業和信息化廳河北省質量技術監督局關於印發實施更加嚴格的高耗能產業能耗限額標準專項方案的通知》（冀發改環資[2018]1268號）；

3.《河北省發展改革委節能降碳雙隨機一公開監管實施方案》（冀發改環資〔2017〕314號）；

4.鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃行業涉及的標準：《焦炭單位產品能源消耗限額》（GB21342-2013）；《粗鋼生產主要工序單位產品能源消耗限額》（GB21256-2013）、《電弧爐冶煉單位產品能源消耗限額》（GB32050-2015）、《冶金石灰單位產品能源消耗限額》（DB13/T2128-2014）、《鑄鐵生產主要工序單位產品能源消耗限額》（DB13/T2129-2014）；《水泥單位產品能源消耗限額》（GB16780-2012）；《平板玻璃單位產品能源消耗限額》（GB21340-2013）；

5.其它國家、省節能有關法律、法規、規範性文件等。

三、監察內容

（一）鋼鐵企業。

1.核查「十三五」以來，監察中發現的能耗超標違規企業的整改情況及2019年1月至12月能源消耗情況。

2.核查被抽取企業2019年1月至12月能源消耗情況。

能源消耗情況具體包括統計核查年度主要產品產量、能源消耗情況（含各工序產品產量、能源消耗實物量、折標量和單位產品工序能耗），核查各工序單位產品能耗指標達標情況。

焦化企業。

1.核查「十三五」以來，監察中發現的能耗超標違規企業的整改情況及2019年1月至12月焦炭單位產品能源消耗情況。

2.核查被抽取企業2019年1月至12月焦炭單位產品能源消耗情況以及單位產品能耗指標達標情況。

水泥企業。

1.核查「十三五」以來，監察中發現的能耗超標違規企業的整改情況及2019年1月至12月能源消耗情況。

2.核查被抽取企業2019年1月至12月能源消耗情況。

能源消耗情況指各品種產品產量，生料製備、熟料煅燒和水泥粉磨等工段能源消耗情況（含各工段能源消耗實物量、折標量）；單位產品能耗指標達標情況（包括各生產企業對應的可比熟料綜合煤耗、可比熟料綜合電耗、可比水泥綜合電耗、可比熟料綜合能耗、可比水泥綜合能耗等5項指標）。

平板玻璃企業。

核查企業2019年1月至12月玻璃產量、單位產品能源消耗情況（含綜合能源消費量和單位產品綜合能耗、單位熔窯熱耗等）以及單位產品能耗指標達標情況等。

四、任務分工及時間安排

本次監察採取現場監察方式，由省節能中心統一組織實施，被監察企業所在的市、縣節能監察機構配合。

監察分五個階段進行：

1.監察準備（6月28日前）。省中心負責制定實施方案，對監察工作進行統籌安排。省發展改革委組織省節能中心進行了現場隨機抽取監察對象和執法人員（監察項目名單附後）。監察任務開始前，下達「雙隨機」監察任務書、「雙隨機」監察通知書。

2.現場監察（6月28日至7月10日）。各監察組按照要求進行現場監察。

3.數據匯總（7月17日前）。各監察組現場監察結束後，完成結果匯總並報省中心業務綜合室。業務綜合室聯繫人：安士傑、何亞沖，聯繫電話:0311-69112637、69112638，郵箱：[email protected]。

4.審核階段（7月31日前）。為保障數據公正性和準確性，省中心將組織對監察結果進行審核，審核分為初審和專家評審兩個階段。一是由省中心組織中心內部技術人員進行初審；二是聘請相關行業專家進行評審，並提出修改意見或建議。各監察組根據專家提出的修改意見和建議進行整改完善，整改、完善後的監察結果匯總後報省中心業務綜合室。然後由省中心相關科室對負責的行業監察結果進行匯總，形成最終的各行業企業專項監察結果匯總表，由省節能中心業務綜合室形成報告並報省發展改革委。

5.下達「兩書」及歸檔階段（8月5日前）。依據《河北省節能監察辦法》規定，省節能中心負責對此次監察存在能耗指標超過國家或地方標準的企業下達《限期整改通知書》，責令其限期改正。對確認存在浪費能源行為但尚未違反節能法律、法規、規章和節能強制性標準的企業下達《節能監察意見書》。各監察組根據監察過程的執法文書和相關資料整理監察檔案，案卷整理後移交檔案室。

五、工作要求

1.加強組織領導。各監察組要高度重視，當前疫情尚未結束，在做好防控的同時，要嚴格工作措施，精心組織實施，為高質量、高標準完成工作任務，提供堅強的組織保障。

2.嚴格執法程序。嚴格按執法程序實施監察，監察過程要嚴格執行全過程記錄製度，配備錄音筆、攝像機、照相機等相關記錄儀器設備，保全現場證據，做好現場監察筆錄、詢問筆錄等執法文書，確保監察結果客觀公正、科學準確。

3.確保廉潔自律。監察人員要認真遵守節能監察的各項紀律，嚴格執行差旅費管理相關規定，嚴守「八條禁令」和「六項承諾」，對違反監察廉潔紀律，不堅持法規、標準和玩忽職守、弄虛作假、提供錯誤等現象，一經查出嚴肅處理。

4.嚴防安全事故。各監察組要在思想上和行動上切實把安全放在第一位，全面落實監察期間的安全措施，及時消除事故隱患，確保節能監察工作安全有序。

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