創新技術創新：打破光伏發電電價補貼下降的僵局

簡介

jianjie

2011年8月，國家發展改革委出台《關於完善太陽能光伏發電上網電價政策的通知》(發改價格[2011]1594號)，提出根據各地太陽能資源狀況和工程建設條件，將全國分為四類太陽能資源區，制定了相應的標杆上網電價政策。

2013年初，《光伏分區標杆電價和分散式光伏度電補貼標準測算》出台，給出了大型光伏電站合理電價以及分散式光伏系統補貼電價的測算方法。同年9月，國家發展改革委出台《關於發揮價格槓桿作用促進光伏產業健康發展的通知》(國發[2013]24號)，根據各地太陽能資源條件和建設成本，將全國調整分為三類太陽能資源區，相應制定光伏電站標杆上網電價，分散式光伏發電實行按照全電量補貼的政策。

2015年10月底國家發展改革委出台《關於完善陸上風電、光伏發電上網標杆電價政策的通知》(討論稿)(以下簡稱「討論稿」)。此次明確提出，在「十三五」期間，陸上風電、光伏發電的標杆上網電價將隨著發展規模逐年下調，以實現國務院辦公廳《能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》(國辦發[2014]31號)提出的「到2020年風力發電與煤電上網電價相當、光伏發電與電網銷售電價相當」的目標。

隨光伏裝機容量急速攀升，電價補貼政策調整勢在必行

2013年正式的電價補貼政策下發後，嘗試規模化利用短短三年，中國的光伏市場就創造了一個輝煌期，每年10GW以上的裝機容量增長速度讓中國光伏傲視全球。

無論是劍指平價上網的終極目標，還是煩惱於拖欠長達兩年的光伏補貼，兩者搏擊糅雜，矛盾愈演愈烈，許多光伏投資者陷入進退維谷的境地。因政策而起、依補貼而興的光伏行業，再次因補貼政策而紛擾，最終的利益關係還須從政策本身出發，光伏上網電價補貼下調在業內看來並不意外。

2015年10月的「討論稿」的核心主旨在於實行「陸上風電、光伏發電上網標杆電價隨發展規模逐年下調」的價格政策。

光伏發電電價調整對發電收益影響

下表為根據「討論稿」附件——「光伏發電電價逐年調整方案」，對不同資源區上網電價變化進行的分析：

整體來看此次的光伏電價補貼調整方案有如下特點。首先，針對不同資源區電價下降幅度不同，鼓勵在消納好的三類地區建設更多電站，抑制西部等消納能力較差地區的投資衝動;其次，給出明確的時間節點，按照年度降低電價，縮短「路條」的有效期，將促使地方政府加快「路條」發放周期，促進更加透明的分配方式出現。

「討論稿」規划了新光伏上網標杆電價方案，電站收益變化成了投資者最關心的問題。

影響光伏電站投資收益的因素眾多，主設備材料價格、工程建設費用、市場融資環境以及棄光限電等客觀環境等等都利益相關。假設其他因素穩定，僅討論上網電價補貼下調對光伏電站收益的直接影響，以業內平均指標為基數，測算結果顯示：不同資源區因電價下降幅度不同，收益影響也不盡相同，2016年電價下降將導致電站內部收益率(IRR)降低0.91%~2.52%，其中，一類資源區影響最大。

光伏電站投資作為光伏產業鏈上收益最高的環節，逐漸成了繼製造業之後的聚集焦點，保持內部收益率持平或者繼續提高是市場投資的主旋律。

提高電站內部收益率，首先想到的答案自然是降成本，其次根據電價補貼的發放原則，提高的發電量便是下一個答案。而綜合來看，從系統成本、運維效率、發電量等角度綜合優化，實現LCOE的持續降低，在25年生命周期內，為投資者持續帶來穩定可靠的收益，才是維持IRR(內部收益率)平衡的關鍵所在。

以一類資源區為例，上網電價補貼下調後，若想維持與2015年相同的內部收益率，電站投資金額須減少約0.46元/瓦;若同等投資條件，則發電量須提升約5.56%。

技術創新引領度電成本下降

單純的降低初始投資，降低了行業的正常利潤，行業將無法得到健康可持續發展。同質化嚴重，低成本、低質量、低價格，會摧毀我們未來的行業競爭力。企業必須有合理的盈利，才能夠持續投資研發，保證適當的利潤積累，是行業發展的基礎。

中國光伏行業協會數據顯示，從2007年~2015年，光伏組件價格從36元/瓦下降到現在3.5 ~3.8元/瓦，下降了86.4%;逆變器價格從4元/瓦下降到了0.3元/瓦以下，下降了90%以上;併網光伏系統價格從60元/瓦降到每瓦7 ~8元/瓦，下降了86.7%。

在保障電站質量的基礎上，通過採用新材料、應用技術創新、精細化設計和智能化運維管理等措施，有效提升發電量，降低光伏LCOE，提高電站內部收益率，真正健康的保障電站的收益，達到最後平價上網的目標。

政府的各階段各項政策的出台，都是意在推動光伏業通過技術創新引領成本下降，逐步取消補貼實現「平價上網」。早前能源局推出的光伏「領跑者」計劃也意在激勵企業技術創新，推動行業轉型升級。

協鑫新能源技術創「鑫」的實踐

協鑫集團利用硅原材料、電池、組件、電站建設、運營等完整的產業鏈，從材料、工藝、技術方案、實施工藝、運維管理等多方實踐，通過技術創新，生產環節實現從「製造」到「智造」的本質轉變，應用環節將光伏發電「做精、做專、做優」，降低度電成本，共同打造出一個光伏世界品牌。

光伏器件的技術創新

「鑫多晶」系列材料、「鑫單晶」系列材料，使電池效率平均值達到18%以上，光衰平均降低1%以上;在此基礎上「鑫單晶」電池組件、金剛組件、金剛雙片版型組件、雙玻組件、雙玻雙面組件、HJT電池組件等新型組件應運而生，最高轉換效率高達18%、提升了輸出效率，而高電壓組件、超大尺寸組件還降低了系統集成成本、建安成本。

光伏應用技術創新

協鑫新能源充分利用集團協調機制的優勢，推動全產業鏈技術應用與提升。優化設計方案、開拓施工工藝、創新運營思路，除傳統光伏發電形態外，積極開拓光伏農業種植、光伏扶貧、漁光互補、水光互補、牧光互補、高速公路、河道光伏等新興的光伏發電市場，引進並創新了平單軸跟蹤系統，水面漂浮式系統等，在山地、隔壁灘地、水塘濕地施工工藝等方面取得創新突破，保證質量、降低造價、縮短工期。

科技應用創新

協鑫新能源還積极參与系統設備開發研製，與華為等一批國內知名企業強強聯合，參與高效組串逆變器設備、高壓逆變器設備、鋁合金材質線纜、預製艙變配電控制設備、自動清洗設備等開發研製，保證系統匹配性能、提高了整體轉換效率。綜合來看，通過這些技術措施提高發電量3-5%，降低損耗1-2%，這樣達到降低25年生命周期度電成本的目標，實現光伏發電平價上網是可行的。

面對光伏發電布局原因產生的「棄光」現象不斷發生，協鑫集團已開展了能源互聯網與儲能技術的研製工作。

信息化運營創新。對項目質量的管控和對項目盈利水平的正確評估正日益受到重視，並日漸成為一種趨勢，能源互聯網技術也正以驚人的速度滲入光伏發電產業，催生的智能光伏的產生。

利用大數據的分析能力可以有效提高光伏發電站的轉換率，減少人工看護的成本投入，而更為重要的是可以為金融機構等投資者提供數據依據，實現風險可視化，增強其風險防控能力，降低金融風險從而提高光伏企業的收益。

提高電站收益不但需要系統整體解決方案，還取決於全生命周期整體的運營與維護的技術手段，經營期運行成本大幅降低，相關項目收益也會明顯偏高。協鑫新能源通過引進了華為等企業光伏電站Fusion Solar系統管理理念，結合協鑫新能源的需求，開創了數據化、精細化的運營模式。協鑫光伏數據化運維繫統，結合使用華為組串式逆變器、智能組件清潔裝置，綜合提升5-7%的發電量，同時降低運營支出。

光伏產業相關數據顯示，今年前三季度我國光伏製造業總產值超過2000億元，多晶硅產量約為10.5萬噸;矽片產量約為68億片，電池片產量約為28GW;組件產量約為31GW。截止2015年9月，我國光伏發電裝機規模達到約37.95GW，而未來「十三五」期間或達150GW的規劃目標。未來國家政策將繼續向光伏產業傾斜，同時光伏產業將更加重視科技創新和價值創造，提高轉換效率降低系統成本，加快與「互聯網+」的融合。

補貼持續下降的即成現實，光伏業必須從技術上突破，找到解決方案。