過去，企業若因發展需要跨區域遷移，往往要在多個部門間來回奔波，不僅手續複雜、材料重複提交，還常常遇到「地方挽留」的阻礙。24日，市場監管總局、人力資源和社會保障部、住房和城鄉建設部、稅務總局聯合公布《關於推動高效辦成企業遷移登記「一件事」的指導意見》，從制度和流程上打通企業遷移中的關鍵堵點，向「高效、協同、便捷」的方向推進改革。
企業遷移 從「多頭跑」到「一件事」
《意見》明確，各部門按照「能簡盡簡」「應減盡減」原則，再造自身業務流程和環節，可以通過共享方式獲取的材料和信息，企業無需重複提交。企業遷移登記完成後，取消向後續部門申請提交的申請表、營業執照等材料。實行「一次認證、全網通行」機制，減少重複身份認證。
市場監管總局登記註冊局副局長 張煒：積極打通稅務、社保、公積金等部門的審批系統，推動實現「一網申請、一次提交、聯動辦理、進度查詢、結果反饋」等平台功能。企業僅需向遷入地登記機關提交一次申請，稅務、社保、公積金等多部門事項在線同步辦理。
在改革前，企業遷移需要經歷：向遷入地登記機關申請《准遷函》；再向遷出地申請遷出調檔；檔案由遷出地郵寄至遷入地後，才能辦理變更登記；此外還需分別向稅務、社保、公積金等部門辦理相應遷移變更手續。全流程至少要跑9個環節、提交32份材料。
市場監管總局登記註冊局副局長 張煒：目前反映比較集中的問題有，「多部門分頭辦」導致遷移繁；「遷移環節多」導致遷移難；個別企業檔案移交時間長導致遷移慢，增加了辦事難度。一些經營主體反映，個別地方將招商引資企業與財稅掛鉤，針對企業遷移申請，設置了企業遷移挽留服務工作流程，存在「本土挽留」導致「遷不動」，妨礙企業經營自主權和依法平等准入。
而現在，企業只需一次申請，各部門同步聯動辦理，真正實現「企業少跑腿、數據多跑路」。
從「多部門分頭辦」到「遷一次辦成」
《關於推動高效辦成企業遷移登記「一件事」的指導意見》提出了七大重點任務，建設企業遷移「一件事」服務專區；簡化企業遷移登記辦理環節；推動市場監管總局企業跨省遷移登記數據傳輸系統對接；優化稅務跨區域遷移服務；便利住房公積金事項辦理服務；優化就業社保信息變更服務；實現流程材料優化簡化。
今年4月起，湖北省全面啟動企業遷移登記「一件事」改革，市場監管局、數據局、人社廳等五部門，在「湖北政務網」上線遷移登記專屬服務專區，實現全流程線上辦理。
武漢某建築企業業務員吳先生因公司發展需要，將企業從漢陽區遷往經開區。過去，他至少要在多個窗口來回跑3次，如今，只需登錄政務網，在線提交一次申請，即可完成整個遷移流程。
公司業務員 吳德文：在湖北政務網裡面通過遷移窗口提交一個遷移申請，整個辦理的手續非常簡化，節省了我們來回跑腿的時間，全程網上辦也很便捷。
據統計，改革實施以來，企業辦理遷移所需材料減少約40%，線下跑動次數減少87%，整體辦理時限壓縮超過60%。目前，因信息系統集成尚處磨合期，部分跨部門事項尚未完全打通。為此，武漢經開區政務服務中心聯合稅務等部門設立現場聯合服務專窗，提高辦事效率。
湖北省武漢市經開區行政審批局二級主任科員 周威：我們對這一個相關的政務中心的窗口，企業登記、稅務，企業遷移、內資外資，以及食品藥品等（業務辦理）全部集中在這一層。相當於企業一天之內，可以把所有的事情辦完，不需要企業再跑腿，後台內部來進行流轉就可以了。
跨省遷移「零跑動」 企業落地更輕鬆
天津作為全國首批企業遷移登記「一件事」集中攻關試點城市之一，在京津冀一體化背景下，實現了跨省企業遷入服務「全程在線、一次辦成」。
一家從事知識產權認證的企業，今年年初決定將總部從北京遷至天津。原本擔心流程複雜、協調困難，但事實遠比他們想像中更高效。
企業負責人 胡維鴻：我們就來了一次（天津）天開園。整個（辦理）過程下來，到我們拿到這個申請執照，大概也就是半個多月的時間。
天津市知識產權局牽頭對接市場監管委、稅務、公積金、園區管委會等部門，為企業量身定製「落地方案」。
天津市市場監管委政務服務處副處長 劉永超：我們建立了企業遷移聯絡機制。取消申請遷出環節，把遷入申請、檔案移交、變更登記三個環節整合為一個環節。
天津市知識產權局副局長 肖述虎：我們和南開區相關部門，包括天開園管委會一起協同做好服務，確保一站式完成了（企業）註冊、稅務等所有的這個手續。
截至目前，天津已完成487戶跨省企業遷移，積累了京津冀一體化遷移聯動的實踐經驗。
從「多部門分頭辦」到「遷移一次辦成」，企業遷移登記「一件事」改革，打通了市場監管、稅務、社保、公積金等多部門之間的信息壁壘，從「企業跑」變為「數據跑」「部門協同跑」，不僅提升了辦事效率，更激發了要素市場的流動活力，進一步優化營商環境，真正讓企業輕裝上陣、專心發展。
（總台央視記者 王婧 韓文暘）
