本報（chinatimes.net.cn）記者張智 北京報道
4天時間，從國辦、中辦發文，到商務部部長王文濤表態，再到國務院總理李強定調，內外貿一體化引發了一系列政策效應。
「推進內外貿一體化是構建新發展格局的重要舉措，目的是幫助企業更好利用兩個市場、兩種資源，實現在國內外市場順暢切換、相互促進、協調發展。」3月20日，商務部新聞發言人何詠前在發布會上對包括《華夏時報》在內的記者表示。
商務部部長王文濤在上海調研內外貿一體化工作時也表示，要加快推進內外貿一體化，更好發揮超大國內市場優勢，以國內大循環的穩定性和確定性，助力企業應對外部衝擊。
事實上，面對複雜性、嚴峻性、不確定性上升的外部環境，近年來，我國針對內外貿一體化精準施策，為外貿企業轉型提供了強大助力。不過，商務部相關人士對《華夏時報》記者表示，內外貿一體化並不是削弱外貿，而是「共同發展」。
國務院總理李強3月18日至20日在福建調研時強調，要直面各種不穩定不確定因素，堅定信心，克難奮進，以開拓創新精神做好穩外貿工作，加快構建高水平對外開放新優勢。
政策支持不斷增強
對企業來說，內外貿一體化帶來的是更廣闊的市場前景。
作為慈溪的代表企業之一，三禾廚具近期直面感受到了外部環境帶來的衝擊。今年2月1日起，美國對所有中國商品在現有關稅基礎上加征10%的關稅。這意味著，其出口美國的、總價值約80萬美元的訂單，將增加約10萬美元的關稅。最終，在綜合了各種因素之後，三禾廚具承擔了一半的新增稅負。
但與此同時，其「外貿轉內銷」獲得了良好的效果。相關負責人對記者介紹，以前，三禾廚具深耕外貿領域，產品遠銷130多個國家和地區，但卻是國內市場的「門外漢」。隨著發力國內市場，2020年，公司產品開始暢銷國內市場，當前內銷佔比大大增加。
和三禾廚具一樣，當前，不少原本單一開展外貿業務的企業都開始選擇「轉頭向內」或者「兵分兩路」開闢國內市場。
不過，在此之前，加工貿易企業具有「兩頭在外」的特點，原料從國外進、產品在國外銷，想要進入國內市場，面臨著國內外市場質量標準認證不同、需求不同的挑戰，不少「出口轉內銷」的產品遭遇「水土不服」，導致很多出口企業出現轉型困難的窘境。
對此，我國針對內外貿一體化推出了一系列政策。近日中辦、國辦印發的《提振消費專項行動方案》中明確提出，要提高內外貿一體化水平，促進內外貿標準認證等制度銜接融合，支持外貿產品拓內銷，開展外貿優品中華行活動，引導外貿代工企業加快培育自主品牌，落實國內貿易信用保險支持內外貿一體化政策。
在此之前的2021年12月，國務院辦公廳印發了《關於促進內外貿一體化發展的意見》；2022年，商務部等14部門公布內外貿一體化試點地區名單，包括江蘇、浙江、福建、廣東、北京、上海、重慶、湖南和新疆等9個地區；2023年12月印發了《關於加快內外貿一體化發展的若干措施》，從促進內外貿規則制度銜接融合、促進內外貿市場渠道對接、優化內外貿一體化發展環境、加快重點領域內外貿融合發展、加大財政金融支持力度等方面進行了規定；2024年，國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、商務部、中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會等七部門聯合發布了《關於發揮國內貿易信用保險作用 助力提高內外貿一體化水平的意見》，為我國內外貿一體化發展打下了堅實保障。
同時，為推進這一工作，商務部牽頭建立了「促進內外貿一體化發展部際工作機制」，由商務部部長王文濤擔任機制召集人。
「當前，面對複雜性、嚴峻性、不確定性上升的外部環境，我國超大規模國內市場是廣大外貿企業的堅強後盾。在支持企業開拓多元化國際市場的同時，我們將採取多種措施，幫助外貿企業更好依託國內市場，有效應對外部衝擊挑戰。」何詠前表示。
搭建平台促進一體化發展
值得注意的是，推動內外貿一體化，幫助外貿企業拓內銷，將是一項長期戰略，而不僅僅是面對外部衝擊時採取的臨時性措施。
李強在安踏集團調研時指出，面對外部環境變化，要在研發投入、做強品牌等方面下更大功夫，以更好的產品贏得市場青睞，同時發揮龍頭企業和行業協會作用，促進行業有序發展。
李強強調，當前外貿形勢複雜嚴峻，要堅定不移擴大開放，放眼全球、搶抓機遇，團結起來、共迎挑戰，不斷提高搏擊風浪的能力。要大力開拓多元化市場，積極創新貿易渠道方式，著力提升產品競爭力，加快內外貿一體化發展。
一個亮點是，針對外貿企業對國內市場不熟悉等情況，商務部正在培育、強化內外貿一體化公共服務平台、綜合服務企業，為外貿企業拓內銷提供優質高效的政策諮詢、標準認證、市場開拓、金融保險等「一站式」綜合服務。
上述商務部相關人士告訴《華夏時報》記者，今年的一項重點工作就是開展好外貿優品中華行，這是為外貿企業拓內銷專門搭建的平台，主要內容是「1+10+n」，即舉辦1場啟動儀式，發揮10個經濟大省作用，開展形式多樣的展示展銷、對接洽談活動，幫助外貿企業拓寬國內渠道。
「比如在線下，我們將組織重點步行街、商圈開展促消費活動，在重要展會設立外貿優品展區；在線上，支持主要電商平台設置專區，促進渠道對接、品牌對接、產銷對接。」該人士表示。
據了解，今年3月初在上海舉辦的第33屆華東進出口商品交易會（下稱「華交會」）上，為場內552家參展企業加註了「可內銷」標籤，占參展企業的17%左右，同時還加大境內採購商開放力度，幫助參展商將優質產品引入國內市場，打破內外貿之間的壁壘。
同時，商務部大力推動內外標準認證銜接。何詠前介紹，商務部正在會同有關部門開展外貿標準認證銜接調查，組織國內國際標準比對，提升國內外標準一致性，打通出口產品內銷的堵點，降低企業市場轉換制度成本。
在市場人士看來，內外貿一體化的體系建立起來後，不僅能幫助更多外貿企業應對外部壓力，也能從供給側的角度發力，幫助中國消費市場構建新發展格局。
在政策方面，今年在符合世貿組織規則前提下，統籌用好現有資金渠道，支持企業開拓市場。落實國內貿易信用保險政策，支持企業採取投保的方式，分散企業貿易風險。同時，鼓勵金融機構加大在融資、利率等方面的支持。
「外貿企業要堅定信心，不斷創新、提升品質，在積極開拓多元化國際市場的同時，更好利用國內市場，實現在兩個市場協調發展、順暢切換、相互促進。」王文濤表示。
責任編輯：徐芸茜 主編：公培佳
