1月26日，據中國證監會網站消息，中國證監會近日印發《促進資本市場指數化投資高質量發展行動方案》（下稱《行動方案》）。
《行動方案》指出，經過一段時間努力，推動資本市場指數化投資規模和比例明顯提升。《行動方案》提出，持續豐富指數基金產品體系，包括積極發展股票etf、穩步拓展債券etf、支持促進場外指數基金髮展和穩慎推進指數產品創新等。
積極發展股票etf
穩步拓展債券etf
《行動方案》提出，全面做優做強核心寬基股票etf，打造行業旗艦etf產品方陣，支持覆蓋率高、代表性強、流動性好的寬基股票etf註冊發行，更好滿足中長期資金配置需求。
推出更多紅利、低波、價值、成長等策略指數etf，進一步提升etf產品多樣性和可投性。圍繞做好金融「五篇大文章」、服務實體經濟與國家戰略、發展新質生產力，持續豐富主題投資指數etf產品。
《行動方案》提出，在有效防控流動性風險和信用風險的前提下，持續豐富債券etf產品供給，更好滿足場內投資者低風險投資需求。支持推出更多流動性好、風險低的不同久期利率債etf。穩妥推出基準做市信用債etf，研究將信用債etf納入債券通用回購質押庫，逐步補齊信用債etf發展短板。
促進場外指數基金髮展
穩慎推進指數產品創新
《行動方案》提出，加大普通指數基金、etf聯接基金、指數增強型基金等具有不同風險收益特徵場外指數產品供給力度，充分發揮指數產品透明度高、成本低、配置功能強、風險分散等優勢，更好滿足廣大場外投資者多元化投資需求，實現場內外指數產品協同發展。
《行動方案》提出，以風險可測可控、投資者有效保護為前提，研究推出多資產etf、實物申贖模式跨市場債券etf，銀行間市場可轉讓指數基金等創新型指數產品。研究拓展etf底層資產類別。持續豐富etf期權、股指期貨、股指期權等指數衍生品供給，為指數化投資提供更多風險管理工具。
股票etf受理日起5個工作日內完成註冊
推進寬基etf基金通平台上線工作
《行動方案》提出，優化etf註冊發行安排。建立股票etf快速註冊機制，原則上自受理之日起5個工作日內完成註冊。對成熟寬基指數產品實施etf及其聯接基金統籌註冊安排。持續完善etf註冊逆周期調節機制。支持基金管理人基於可持續發展潛力、市場容量和標的流動性等因素，開展etf前瞻性布局和差異化競爭，完善具有不同風險收益特徵的etf圖譜。
《行動方案》提出，全面完善etf運作機制。全面評估etf產品現行運作機制，及時修訂完善發行、上市、交易、做市、退市及信息披露等各環節制度安排。抓緊推進跨市場etf全實物申贖模式改造。穩慎研究推進寬基etf基金通平台上線工作。擴大etf集合申購標的，推動集合申購業務常態化。明確etf產品適用短線交易、減持、舉牌等監管要求，進一步便利指數化投資。
調降大型寬基股票etf管理費率和託管費率
穩步推進指數化投資雙向開放
《行動方案》提出，降低指數基金投資成本。繼續免收etf上市年費，推動降低或減免etf做市、登記結算、指數使用等費用，持續調降指數基金運作成本。適時適度引導行業機構調降大型寬基股票etf管理費率和託管費率。將存量指數基金的指數許可使用費從基金財產中列支改為由基金管理人承擔。
《行動方案》提出，穩步推進指數化投資雙向開放。統籌開放與安全，穩步擴大指數產品制度型開放，完善etf互聯互通機制。穩步拓展etf納入滬深港通標的範圍。穩慎推進etf互掛合作和境內指數境外授權用於開發指數產品和指數衍生品，吸引外資通過指數化投資參與a股市場。
加大指數投資投教培訓力度
鼓勵發展指數投資投顧業務
《行動方案》提出，引導行業機構牢固樹立投資者為本理念，更加註重投資者服務，推動指數基金成為服務廣大中小投資者財富管理、便利各類中長期資金入市的重要工具。
《行動方案》提出，加大指數投資宣傳推廣、投教培訓工作力度，積極培育指數化投資理念，持續優化投資者服務質效，著力提升投資者獲得感，不斷擴大投資者群體。將符合條件的指數基金納入個人養老金投資範圍並動態調整，鼓勵發展以指數基金為主要配置標的的買方投顧業務，提升對接居民中長期投資理財需求的能力。支持指數編製機構加強指數業務推廣，為中長期資金開展指數化投資提供專業化指數編製服務。
采寫：南都·灣財社記者 黃順威
