「央媽」重啟這一貨幣政策工具,廣東落地情況如何?

2024年01月04日19:15:17 財經 1010

時隔一年多,人民銀行重啟PSL(抵押補充貸款)這一結構性貨幣政策工具。其日前披露,去年12月國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行凈新增PSL3500億元。

值得注意的是,上一次PSL凈新增要追溯到2022年11月,此次凈新增為歷史第二高水平,僅次於2022年11月凈新增。

不少分析人士認為,此次PSL重啟或主要投向以保障性住房、城中村改造和「平急兩用」公共基礎設施建設「三大工程」為代表的公共基礎設施建設,傳遞出積極信號,有助於進一步穩定市場信心和預期。

記者從多位業內人士了解到,此輪PSL資金投放在廣東還未有落地項目,目前金融機構已在開展政策宣講、銀政企對接、評級授信等準備工作。

第三輪投放或已拉開帷幕

廣東金融機構積極準備

所謂PSL,是「Pledged Supplementary Lending」的簡稱,即抵押補充貸款。它是人民銀行結構性貨幣政策工具之一,可以簡單理解為人民銀行以抵押的方式借錢給政策性銀行,即國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行,並且這些錢期限較長、利率較低。

在華泰證券固收研究員張繼強看來,PSL具備「准財政+寬貨幣」雙重功能。

一方面,PSL資金投放具有針對性,僅通過政策銀行支持特定項目,包括棚改、地下管廊建設、重大水利工程等,具備財政的特點;另一方面,PSL相當於央行投放基礎貨幣,具有定向寬鬆的效果。

「央媽」重啟這一貨幣政策工具,廣東落地情況如何? - 天天要聞

PSL創辦於2014年4月,經歷過兩輪擴張。

第一輪為2014年至2019年,在經濟增速放緩和房地產庫存積累的背景下,PSL用於支持棚戶區改造等重點區域建設,5年間累計投放36704億元,有力地拉動了房地產投資和銷售,促進了經濟回暖。第二輪在2022年9月到11月,彼時央行重啟PSL,3個月投放6300億元,為基建投資提供了資金支持,對穩增長起到重要作用。

回顧過往數據,不難看出PSL對投資的拉動作用。數據顯示,「十三五」期間,全國棚改開工2300多萬套,估計完成投資額約7萬億元,同期PSL合計投放2.59萬億元,即棚改投資額約為PSL投放的2.7倍。

「可以說,PSL創設以來,在支持重點領域和重大項目、穩住和引領投資等方面發揮了積極作用。」招聯金融首席研究員董希淼表示。

經濟學家任澤平認為,此次人民銀行重啟PSL,「很有可能是第三輪PSL投放的開端」。中信證券首席經濟學家明明分析,投放PSL將對穩增長有著顯著的拉動作用,假設投放5000億元,不僅有望帶動全年社會固定資產投資增長0.5—0.7個百分點,而且有助於提振市場情緒,改變部分投資者預期。

業內人士告訴記者,人民銀行PSL資金使用規則與再貸款類似,即採用「先貸後借」機制,由政策性銀行先向具體項目投放貸款,之後再向人民銀行申請PSL資金「報銷」,因而PSL資金落地會滯後於項目貸款落地。

著眼廣東,一位政策性銀行內部人士向記者透露,此次PSL資金投放在廣東還未有落地項目,「但前期政策宣講、銀政企對接、評級授信等準備工作已經在開展」

「三大工程」等基建領域是重點投向

將拉動投資提振市場情緒

PSL在2023年底重啟,根本原因與經濟基本面密不可分。正如中央經濟工作會議指出的,進一步推動經濟回升向好需要克服一些困難和挑戰。

張繼強在研報中表示,這為PSL重啟提供了合適的條件。「當前經濟偏弱運行,地產仍面臨一定壓力,基建投資也在放緩,經濟仍需新的增長點。」任澤平也指出,有效需求偏弱,影響實體經濟活躍度,需要強有力的政策發力,提振市場信心。

值得一提的是,雖然人民銀行並未正式表示重啟PSL投放的資金用途,但業內人士分析,以保障性住房、城中村改造和「平急兩用」公共基礎設施建設「三大工程」為代表的公共基礎設施建設將成為其主要投向。

「央媽」重啟這一貨幣政策工具,廣東落地情況如何? - 天天要聞

這也是近期重磅會議頻繁提及的政策發力方向。

例如,中央金融工作會議提出,更好支持剛性和改善性住房需求,加快保障性住房等「三大工程」建設,構建房地產發展新模式。中國人民銀行黨委書記、行長潘功勝接受媒體專訪時也表示,為保障性住房等「三大工程」建設提供中長期低成本資金支持,完善住房租賃金融政策體系,加快構建房地產發展新模式。

董希淼認為,有了PSL的「加持」,將更有利於促進房地產市場平穩健康發展。「同時,這也傳遞出貨幣政策更加靈活適度、精準有效的積極信號,有助於進一步穩定市場信心和預期。」

任澤平則表示,重啟PSL順應了中央經濟工作會議「穩中求進、以進促穩、先立後破」的政策定調,釋放積極的政策信號。同時,有望提振固定資產投資,發揮乘數效應,以政府性投資撬動民間投資。有利於拉動企業中長期貸款,進而提振社會融資規模。

南方+記者 唐柳雯

【作者】 唐柳雯

289財經熱點

財經分類資訊推薦

最新發布的799元3.5寸超小屏手機,這外觀好騷! - 天天要聞

最新發布的799元3.5寸超小屏手機,這外觀好騷!

要說手機圈裡的遺老遺少,那麼LCD屏黨和小屏手機黨絕對是存在感最強的兩個人群了。而小智恰好又都符合,畢竟LCD屏的護眼和小屏手機的單手握持便攜是目前主流手機都沒有的特質。而目前市面上的LCD屏手機是越來越少,估計2025就是LCD絕種元年
哪吒汽車被南寧國資起訴 - 天天要聞

哪吒汽車被南寧國資起訴

DoNews6月29日消息,6月25日,人民法院公告網公布的一份起訴狀副本及開庭傳票顯示,南寧產投汽車工業集團有限責任公司因買賣合同糾紛,起訴合眾新能源汽車股份有限公司等8家哪吒汽車關聯公司。因眾聯天下汽車銷售服務有限公司、哪吒合智(上海)汽車銷售服務有限公司、哪吒汽車香港投資有限公司3家公司「下落不明」,法院以...
周末利好,下周機會在哪裡? - 天天要聞

周末利好,下周機會在哪裡?

大家好,我是滬麒麟,請動動您發財的小手指,點擊右上方「關注」,不錯過最新股市乾貨內容,點關注不迷路!本周A股指數5個交易日走出3連陽加2個陰線調整,但是周線還是收取一根放量陽線,並且滬指創出年內新高,深成指和創業板指也突破且站上了半年線關鍵
真正「高大上」的是責任和使命|亞投行十年 - 天天要聞

真正「高大上」的是責任和使命|亞投行十年

2015-2025,十年間,由中國倡議發起的新型多邊開發銀行——亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)從57個創始成員發展至110個成員,覆蓋全球81%的人口和65%的GDP。這顆精心播下的種子,如今已經生根發芽、開花結果。
紫光展銳完成IPO輔導備案:估值或達700億元! - 天天要聞

紫光展銳完成IPO輔導備案:估值或達700億元!

6月28日,中國證監會網站發布公告顯示,紫光展銳(上海)科技股份有限公司(以下簡稱「紫光展銳」)已於6月27日在上海證監局辦理輔導備案,擬在科創板首次公開發行股票並上市。這也意味著紫光展銳有望成為國產智能手機晶元第一股。公開資料顯示,紫光展銳成立於2013年8月26日,是我國集成電路設計業的領軍企業,全面掌握2G...
周末打虎!東航原董事長劉紹勇被查 - 天天要聞

周末打虎!東航原董事長劉紹勇被查

6月28日,中央紀委國家監委網站發布消息,中國東方航空集團有限公司原黨組書記、董事長劉紹勇涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。劉紹勇(資料圖)劉紹勇出生於1958年11月,畢業於中國民航飛行學院,一級飛行員,19
研設計 促合作 河北企業組團2025第二十屆中博會上覓商機 - 天天要聞

研設計 促合作 河北企業組團2025第二十屆中博會上覓商機

長城網·冀雲客戶端訊(河北經濟日報記者 袁立朋)6月27日上午,第二十屆中國國際中小企業博覽會(以下簡稱「中博會」)在廣州市開幕,河北展區亮相。與此同時,與會河北企業負責人在河北省工信廳組織下在廣東考察交流,對接商機。參觀廣東工業設計城。