發展新空間，讓好企業好項目有地可落｜寶安向新而行

深圳市雨博士雨水利用設備有限公司（下稱「雨博士」）是省級「專精特新」企業，也是國內第一家雨水利用設備開發商，年產值3億—4億元。

今年以來，因發展空間不足等問題，企業一度考慮外遷。所幸，燕羅街道和寶安區有關部門共同努力，幫助企業穩定了產業鏈條。雨博士選擇繼續紮根寶安，謀求高質量發展。

雨博士的案例不是個例。經歷了40多年快速發展，寶安用地規模已經逼近空間資源承載力的上限，要實現產業更高質量發展和能級跨越提升，就需要更大的產業空間來承載大項目。

一場高質量產業空間的攻堅戰在寶安打響。寶安舉全區之力實施國土空間提質增效行動，通過土地整備、園區轉型增效、用地出讓等持續不斷盤活產業空間。

到2025年，寶安將預計整備產業用地7平方公里，大力實施「工業上樓」行動，預計新增產業空間2000萬平方米。

寶安有寶地，空間等企業。寶安向企業承諾：以戰略級空間承載戰略級項目，只要有好項目，寶安一定有地可落。

攻堅土地整備▶▶

今年整備產業用地約佔全市的35%

今年6月15日，寶安啟動2022年度土地整備和空間拓展攻堅暨燕羅整街統籌土地整備攻堅行動，計劃年內完成土地整備388.6公頃，其中產業空間任務267.4公頃。

土地空間是先進位造業蓬勃生長、經濟高質量發展的要素之一。一直以來，寶安以「繡花功夫」推進城市整體開發建設，土地整備工作連續取得突破。

在新橋，「重點更新單元、綜合整治、土地整備」模式讓新橋東片區的一大片優質產業空間正在盤活；在沙井，海洋新城將開闢1.29平方公里的產業空間，形成海洋產業生態圈和千億級海洋產業集群，肩負起深圳打造全球海洋中心城市的重任；在福海，曾經的水產特色基圍蝦、黃油蟹的魚鰮地，崛起了亞洲最大的會展中心——深圳國際會展中心；吊機轟鳴、鐵臂揮舞，大鏟灣碼頭的「互聯網+」未來科技城工地一片火熱，該項目將投資318.9億元，規劃容納就業人口近10萬人，是大灣區最具創新活力的區域項目之一……

隨著土地整備展開，製造空間得到更好保障，大族激光、鵬鼎半導體、長盈精密、立訊精密、信維通信等一家又一家製造業企業落戶，騰訊、京東、順豐等一批世界500強企業搶灘布局。

當前，寶安迎來了打造環珠江口100公里「黃金內灣」的歷史機遇，臨灣各城市正以城市新中心的定位，加速重構城市空間，搶灘布局大平台大項目，搶佔灣區發展制高點。

為了實現產業更高質量發展和能級跨越提升，以更大的產業空間承載大項目，今年8月26日，在深圳經濟特區建立42周年之際，寶安重磅發布重大空間發展戰略，以「一帶兩心四片」為空間布局。

截至12月15日，今年寶安已整備產業用地1.6平方公里，約佔全市的35%，位居深圳各區第一，轄區土地整備總體任務和各分項考核任務均已超額完成。

全區上下正圍繞「土整這件大事」全面發力，向企業釋放寶安全力「向存量要土地，向空間要發展」的堅強決心。

園區提質增效▶▶

50個園區可新增347萬平方米產業空間

潤恆智慧醫療產業園位於新安街道，現有10家企業，其中規上企業6家、國高企業3家，去年總產值約9.4億元。

園區容積率只有1.4，土地使用效率不高，相關配套設施欠缺，影響了園區與企業的進一步發展。

產業園區提質增效，向存量要空間，成了潤恆智慧醫療產業園的必走之路。

12月2日，潤恆智慧醫療產業園開工奠基儀式舉行。當天，深圳潤恆集團有限公司董事長賴漢宣透露，園區將通過提高容積率，盤活現有土地資源，利用廠區空地新建一棟產業用房和一棟配套宿舍，總投資額約5.6億元，預計2025年5月建成投產。

「項目完工後，將新增3.6萬平方米產業空間、2萬平方米配套宿舍，將新增年產值7.2億元、新增年納稅3000萬元。」賴漢宣說。

潤恆智慧醫療產業園提容類項目的開工，正是寶安為貫徹落實深圳關於「盤活空間、提質增效、集約發展」戰略部署的縮影。

當前，寶安共有產業園區2022個，數量全市第一。園區佔地面積為5646.71萬平方米，產業用房總建築面積為9736.49萬平方米（納入園區內產業用房面積8464.6萬平方米），位居全市第一，全區產業園區平均容積率1.5。

由此可見，寶安區產業空間體量龐大、潛力巨大。因此，為了向存量要空間、向低效要效益，今年寶安在全區篩選了50個產業園區作為提質增效試點項目。

項目完成後，可新增產業空間347萬平方米，優化產業空間200萬平方米，預計總投資309億元。其中，提容類提質增效試點項目10個，預計可新增產業空間65萬平方米，預計總投資約53.05億元。

早在今年2月，寶安還印發了《寶安區產業園區提質增效工作方案》，提出未來3年將建設成「一十百千萬」園區布局體系。其中，「一」包括一地圖、一規劃、一政策，「十」即十個示範性園區，「百」是百萬平方米產業保障房，「千」指千萬平方米空間增量，「萬」為萬億級產業生態。

出讓產業用地▶▶

首創「四個一」產業遴選模式

7月1日，寶安在深圳土地礦業權交易平台一次性發布5宗重點產業項目土地使用權出讓公告。

該5宗地塊以「帶產業項目」掛牌出讓，分布於區內燕羅街道、航城街道、新橋街道，總土地面積超31公頃，全部用於保障智能製造、光伏新能源戰略性新興產業的空間發展，約定總投資274億元，達產後年度總產值近600億元、總納稅11.8億元。

據統計，今年前三季度，寶安完成了17宗供地，分別為13個重點產業遴選項目、1個總部項目供地，以及3宗協議出讓用地的出讓工作。年度供地數量、保障企業數量創下寶安新紀錄，相當於近3年供地總和。

新紀錄的背後，緣於寶安首創「四個一」產業遴選模式。

為解決產業項目用地「供給誰、供多少、怎麼供」的問題，寶安探索確立了一套創新產業遴選機制，通過「建立一套遴選機制，明確一個分類標準，設計一套評分演算法，制定一套分配規則」，打造公平可預期的土地供應機制。

公平可預期，公開透明至關重要。寶安建立深圳首個評分排序遴選規則體系，明確分類排序、評估打分、供地規模、聯合體分配等規則，確保不同類別的企業可以快速、公平輪候取得產業用地。

與此同時，根據企業的成長階段，分別將企業劃入戰略類、龍頭類、創新類、潛力類序列，保障不同類型企業以不同方式解決產業空間需求。

新紀錄的背後，更是寶安發展先進位造業的現實需求。

今年初，寶安再次提出要用3—5年時間解決有空間需求的市級總部企業、上市企業、「專精特新」企業等重點企業發展用地或研發、生產用房問題，進一步推進土地供給側結構性改革。

種好梧桐樹，引得鳳凰來。寶安，正乘著「雙區驅動」的東風，以產業空間拓展為抓手，全力打造國際一流營商環境，與更多優秀企業、優秀人才攜手，共創非凡未來。

【記者】蘇國銳

【攝影】何俊

【作者】 蘇國銳；何俊

【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端