14部門聯合發文，汽車以舊換新方案來了！鼓勵降低車貸首付

4月12日，商務部等14部門聯合發布《推動消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》），《行動方案》落實《國務院關於印發<推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案>的通知》（國發〔2024〕７號）部署，組織在全國範圍內開展汽車等消費品「煥新」。

《行動方案》提出，通過加大政策引導支持力度，力爭到2025年，實現國三及以下排放標準乘用車加快淘汰，報廢汽車回收量較2023年增長50%，到2027年，報廢汽車回收量較2023年增加一倍，二手車交易量較2023年增長45%。

《行動方案》著眼於新車、二手車、報廢車、汽車後市場等汽車全生命周期各環節。

具體來看，《行動方案》要求，一要加大財政金融政策支持力度。中央財政與地方政府聯動，安排資金支持汽車報廢更新，鼓勵有條件的地方支持汽車置換更新。鼓勵金融機構在依法合規、風險可控前提下，適當降低汽車貸款首付比例，合理確定汽車貸款利率、期限。鼓勵保險機構進一步豐富汽車保險產品和服務，合理確定新能源汽車等保險費率，為消費者提供有效充足的風險保障。在全國汽車流通信息管理系統中增設汽車以舊換新模塊，聯通相關部門汽車數據，開發以舊換新小程序,提供統一的汽車以舊換新補貼申領入口，有關方面給予資金保障。

二要突出汽車領域標準牽引。嚴格執行機動車報廢標準規定和車輛安全環保檢驗標準要求，依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。制定實施老舊汽車估值評價、報廢機動車回用件流通、傳統經典車認定等相關標準。在充分尊重群眾意願的基礎上，引導車主綜合油耗、故障率、維修成本、車輛殘值以及更新補貼等情況，自主淘汰符合引導報廢標準的老舊汽車。

三要完善報廢車回收拆解體系。引導企業提升回收服務水平,便利車主交車,推廣上門收車服務模式。因地制宜優化報廢車回收拆解產業布局，把符合條件的資源循環利用重點項目納入中央預算內投資等支持範圍，鼓勵報廢車回收拆解企業提高資源高值化綜合利用水平,並向下游鋼材、有色金屬、零部件再製造等產業鏈延伸拓展，支持企業做大做強。規範報廢車回收拆解企業經營行為，依法查處非法拆解等違法行為，有效防範安全、環保風險。

四要促進二手車放心便利交易。持續落實好二手車銷售「反向開票」異地交易登記等便利化措施,破除各類隱形障礙。發揮二手車交易平台直聯買賣雙方的優勢，推動二手車交易減環節、降成本、提效率。推動汽車領域非保密、非隱私信息開放使用，提升獨立第三方二手車信息查詢平台運營質效，支持新能源二手車動力電池檢測和估值平台建設，引導二手車經銷企業提供並展示車輛狀況表，明示車輛基本信息、重要配置、價格等內容。

五要培育壯大二手車經營主體。支持二手車銷售由經紀轉經銷,鼓勵汽車生產企業開展二手車置換、廠家認證等業務，鼓勵二手車經銷企業提供車輛質保服務，鼓勵地方開展二手車經銷企業分級分類管理，促進二手車品牌化、規模化發展。落實二手車出口管理措施，提高二手車出口質量,提升二手車出口企業國際化經營能力，支持其持續拓展海外市場。

六要推動汽車流通消費創新發展。開展城市汽車流通消費改革試點，支持有條件的地方先行先試，加強創新引領和經驗推廣加快構建統一高效、綠色循環的汽車流通消費大市場。加快由購買管理向使用管理轉變，推動相關地區優化汽車限購措施。鼓勵各地出台支持政策,完善充(換)電、停車、智慧交通等基礎設施。完善汽車領域信息披露制度,健全部門間信息共享機制，推動建設汽車全生命周期信息交互系統。支持汽車改裝、汽車租賃、汽車賽事、房車露營、傳統經典車等相關行業規範發展，打造形成一批具有影響力、帶動力的汽車後市場項目,促進汽車從交通工具向生活空間轉變。

商務部消費促進司負責人表示，下一步，商務部將會同各部門、各地方抓好文件落實和政策落地，推動消費品以舊換新，著力擴大國內需求，更好滿足人民群眾美好生活需要。

采寫：南都·灣財社記者 陳鏡安