当地时间4月13日，法国国民议会于以170票赞成、0票反对的绝对多数，全票通过了一项关于简化殖民时期掠夺文物归还程序的里程碑式法案。
该法案已于2026年1月在法国参议院获得全票通过，至此完成全部立法程序。法国由此成为欧洲首个建立系统性掠夺文物归还法律通道的国家。
长期以来，法国《遗产法典》中的“公共藏品不可转让”原则成为文物归还的最大法律障碍。过去，法国每归还一件掠夺文物，都需要由议会通过一项“专项立法”，流程漫长、效率低下。2010年归还毛利木乃伊头颅、2021年向贝宁归还26件文物，均经历了数年甚至数十年的个案博弈。
新法案的核心突破在于：经科学鉴定和议会两院联合委员会双重审核后，仅凭一道行政法令即可完成文物归还，不再需要逐件立法。法案适用范围明确为1815年（拿破仑帝国崩溃后）至1972年期间，通过战争劫掠、非法盗掘、强迫交易等方式获取的文化财产。同时，法案要求法国政府每年公布涉嫌非法获取文物的清单，为原属国提供清晰的追索线索。
在国民议会辩论中，议员热雷米·帕特里耶-莱图斯援引了法国大文豪维克多·雨果写于1861年的著名谴责。当时，雨果在致巴特勒上尉的信中痛斥英法联军对圆明园的劫掠，并写下：“法兰西能脱胎换骨，将不义之财归还被抢掠的中国。”帕特里耶-莱图斯在发言中激动地说：“这一天终于到来。我们不再是那个用刀叉掠夺文明的强盗，而是以法律向历史谢罪的共和国。”
法案虽然没有点名任何具体国家，但议员们多次提及圆明园、紫禁城以及非洲多国的流失国宝。1860年第二次鸦片战争期间，英法联军劫掠并焚毁了有“万园之园”之称的圆明园，超过150万件中国文物自此流散海外。法国成为这些文物的主要收藏地之一。
尽管最终全票通过，但各党派在辩论中表达了不同立场，并影响了法案的部分条款：
极右翼国民联盟（RN）反对将法案用于“忏悔式外交”，主张将“军事类战利品”排除在归还范围之外。这一要求被写入最终文本。
极左翼“不屈法国”（LFI）遗憾法案未能覆盖私人藏家手中的掠夺文物。
绿党（EELV）批评法案通篇未出现“殖民”一词，认为这是在回避历史清算。
最终法案在保留主要突破性条款的基础上，融入了各派妥协痕迹。分析人士指出，“全票”更多体现了法国主流政治力量对纠正历史不公的共识，而非各方毫无分歧。
法国收藏中国文物的核心机构主要包括枫丹白露宫、吉美博物馆和法国国立图书馆。
枫丹白露宫收藏有上千件中国文物，其中最著名的包括景泰蓝麒麟、金曼扎以及乾隆御用器物。该馆的中国馆曾是欧仁妮皇后展示1860年战利品的私人展厅，至今仍被视为圆明园文物在海外最重要的收藏地之一。
吉美博物馆收藏约2万件中国文物，涵盖商周青铜器、辽三彩罗汉、敦煌藏经洞文书、乾隆百花瓷瓶以及郎世宁所绘的《乾隆肖像》等珍品。
法国国立图书馆则藏有乾隆年间宫廷画师绘制的彩绘孤本《圆明园四十景图咏》，价值无可估量。
此外，法案覆盖范围同样包括在法国的敦煌藏经洞文书、非洲多国国宝等。
尽管法案具有历史性突破意义，但并非“一键归还”。原属国仍需主动提出正式申请，并承诺按照国际标准保管文物、向公众开放展示。此外，“军事类战利品”的排除条款可能被部分机构援引以拖延归还。私人藏家手中的流失文物仍游离于法案之外。
法国目前的归还重心仍偏向非洲。自2017年马克龙总统承诺推动文物归还以来，法国已向贝宁、塞内加尔等国归还数十件文物。对于中国而言，新法案提供了一个从“个案外交”转向“法律通道”的机遇。此前，中法之间已有成功追索先例：2013年法国皮诺家族归还圆明园鼠首兔首，2015年返还32件秦国金饰片。
中国国家文物局尚未就此次法案发表正式回应。但有业内专家表示，中国应尽快整理在法流失文物清单，依据新法案启动正式申请程序，并推动双边磋商机制落地。
法国这项全票通过的法案，首次在立法层面承认了殖民时期掠夺文物的“不义”属性，并为归还有限地打开了行政通道。对于沉睡在枫丹白露宫、吉美博物馆中的圆明园国宝而言，归家的路虽然漫长，但终于亮起了第一盏法律绿灯。
正如雨果所预言的那一天，“将不义之财归还中国”，或许已不再遥远。
消息来源：
