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62对55,这不只是议会的一票之差,也是两种道路的选择。
当预算案被批准之后,以色列战略道路已经被确定下来了,但是美国却陷入了左右为难的地步。
事情发生的变化就是从那次“斩首行动”开始的。美国和以色列一起对伊朗高层进行定点清除,狙杀哈梅内伊。

图| 当地时间2026年3月4日,伊朗德黑兰,伊朗最高领袖哈梅内伊遇袭身亡,街头随处可见其肖像海报
之前还能掌控住局面,但是这一举动使整个局势发生了改变。没有了冲突的空间,局部战争很快变成了全局性的战争。
到了现在这个时间节点,美国国内的压力也开始集中爆发了。很多城市都出现了反战示威,并且参加的人数也越来越多。
同时共和党又面临着中期选举的政治风险也在增加。特朗普要有一个可以让国内交代的结果,停战成了可能的选择。
但是实际情况并没有按照这个样子发展。


图| 以色列总理内塔尼亚胡
以色列议会通过了2026年的预算案,以62对55的支持率来支持国防预算为453亿美元。这表明了什么?战争不但是可能的,甚至是被制度化了。
预算得到批准之后,内塔尼亚胡就掌握了主动权。不需要跟随美国的步伐了,也不必全部依靠外部的力量。军事力量已经部署就绪,政治上的许可也已经获得,可供使用的空间也更大了。

该步的影响很快传播到了整个中东地区。
冲突向外蔓延,并且逐渐形成了多边参与的形势。红海方面,胡塞武装频频发动袭击,威胁到航道安全;北线方面,黎巴嫩真主党不断对以色列进行骚扰,使以色列处于四面受敌的局面。

图| 当地时间2026年3月26日,也门萨那,胡塞武装人员在街头巡逻
战场由单点发展到整个区域的网络中去,情况也就更加复杂了。美国的反应也是矛盾的。
一方面华盛顿发出希望降温的信息;另一方面又向中东增派了大约3500人的军队并且制定了地面行动方案。这样一边降温,一边加码的做法使得局势变得更加不可预测。
在战场上之外,经济方面的连锁反应也已经开始显现了。国际油价已经突破了115美元,能源市场的波动也比较大。
运输费用提高使得大宗商品的价格也跟着上涨。战争对于局部地区的影响也越来越大,逐渐波及到全世界。

图| 当地时间2026年3月30日,澳大利亚悉尼,一家壳牌加油站的燃油售馨
在这种情况下,特朗普所处的境地也越来越明朗了,进退两难,也没有什么容易的选择。
如果继续发动战争的话,就需要承担更大的风险。如何地面战爆发,之后就会进入到消耗期。伊朗方面已经表示要等美军进入地面战场。因此对方不回避争辩,并且会借机提高自信心。
这样的战争一打起来,就不容易很快就停下来。
另外一条路就是宣告胜利之后就撤出。其实操作起来不难。通过强调已经取得的成绩来重新定义目标完成的程度,就可以形成“胜利叙事”。从政治的角度来看,它是可行的。

图| 美国总统特朗普
但是现实的基础是怎样的呢?
目前战场上的情况还不能得出一个明确的“胜出”的结论。航母撤出、装备毁坏、多条战线的压力都会使叙述失去信服力。如果被国内竞争对手扩大,政治代价就会很快提高。
因此形成了一个典型的困境,继续推进风险很大,主动退出损失也大。
在这种情况下,“换总统”的说法就出现了。
表面看来,这是解决问题的一个办法。把责任归咎于个人,并用换领导的方式来改变政策。但是这样的推理忽视了更深一层的问题。


图| 当地时间2026年3月28日,美国华盛顿特区,活动人士参加跨越纪念大桥的不要国王“游行
以色列的战略已经形成了独立的轨道。预算案获得通过之后,就代表资源、方向和节奏都已经确定了。内塔尼亚胡的行为逻辑并不会因为美国领导人发生变化而停止。
也就是说,美国可以改变态度,但是不能改变盟友的选择。
最根本的一点就是美国在此次冲突中所处的位置本身就带有结构上的局限性。
由于盟友关系、地区布局和既有的承诺,使得美国不能完全退出。如果以色列继续推进的话,即使美国不主动参与,也会很难完全退出。

图| 黎巴嫩贝鲁特南部郊区,黎巴嫩真主党与以色列之间的冲突持续升级,当地遭以色列军队空袭后建筑受损严重
就形成了被动绑定。
回过头来看到62比55这个结果,它所包含的意义已远远超过预算本身。这就是对战略的理解,也即是对于节奏的一种认同。使以色列获得了持续行动的能力,并且缩小了美国的调整空间。
事态发展到今天,问题也就变了。不是谁愿意停战的问题了,而是谁还有权决定战争何时终止。
但是现在看来,决定权正在逐渐地转移。
参考资料:
1.《万斯、鲁比奥,谁能继任特朗普?对伊朗战争牵动2028大选选情》2026-03-30 14:57 | 来源:澎湃新闻
2.《以色列议会通过2026年国家预算案,总计8500亿谢克尔,该预算规模创下该国历史纪录》2026-03-30 17:13 | 来源:鲁中晨报
3.《美国28日爆发大规模抗议活动,共举办超3000场抗议活动、覆盖50州,900万民众参加》2026-03-29 19:56 | 来源:封面新闻