前言
提到巴拿马运河,关注国际物流的人都知晓,这是全球贸易的“咽喉要道”,连接太平洋与大西洋,承载全球5%的贸易量。
每年有超1.4万艘船舶通行,堪称世界航运“生命线”。

近来,这条运河陷入混乱,并非因常见的干旱或船舶故障,而是一场彻头彻尾的人祸——巴拿马政府亲手撕毁合同、背弃合作,最终将自己逼入绝境。

中方企业耗费近三十年、投入十几亿美元,将巴拿马两座破旧码头打造成现代化枢纽,却在巴拿马政府受外部势力鼓动下,被单方面撕毁合同、强行夺权。
巴拿马本想坐享其成,却在短短数月内陷入港口瘫痪、天价索赔压身、核心产业濒危的困境,而幕后煽风点火的美国,也未能实现坐收渔利的图谋。

中企18亿造“黄金港口”
1997年,巴拿马运河尚未正式回归,国家百业待兴,急需外力带动经济、改善就业,于是面向全球招标科隆港和巴尔博亚港的运营权。
中方企业凭借雄厚实力和先进方案,成功拿下25年特许经营权。

这两座港口的吞吐量占巴拿马全国近四成,直接创造数万个就业岗位,间接带动物流、仓储等周边产业发展。
每年为巴拿马政府带来巨额特许经营费,成为运河经济带的核心支柱。
要知道,巴拿马国土狭小、经济结构单一,主要依靠运河和方便旗产业,中方的投入与运营,正是其航运业快速发展的关键支撑。

巴拿马亲手砸了“饭碗”
就在共赢合作稳步推进时,巴拿马政府在外部势力鼓动下,背弃了坚守近三十年的契约精神。
2026年初,巴拿马最高法院以站不住脚的理由,裁定中企与巴政府签订的近三十年合约“违宪”。

随后巴政府强行闯入港口,驱逐中方员工、扣押文件,收回港口经营权,转手委托给具有西方背景的丹麦马士基、瑞士地中海航运两家企业临时接管。
这一切的背后,是美国的暗中操控。

2024年7月就任的巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺,施政深受美国影响。
巴拿马曾被美国侵略,前总统被抓至美国后病逝,这种历史阴影让穆利诺政府对美国心存忌惮。

2026年初美国闪电介入委内瑞拉局势、抓走马杜罗,更给其带来强烈震慑,加之美军南方司令部炒作中企项目,穆利诺政府最终选择背弃中方、讨好美国。
巴拿马政府本以为赶走中方就能坐享现代化港口的红利,却忽略了港口运营需要高超技术和丰富经验。
粗暴驱逐中方员工,相当于失去了唯一懂行的“管理者”,到手的不是“金饭碗”,而是一个无法正常运转的烂摊子。

法律与实力双重施压
面对巴拿马的无理违约,中方企业果断拿起法律武器反击。
2026年3月,中方依据合同仲裁条款,向国际商会仲裁院提起仲裁,索赔超20亿美元,长和实业也明确表示将通过法律途径维权。

巴拿马政府心虚拖延,既不积极应诉,也未配齐专业法律顾问,而根据《国际商会仲裁规则》,即便一方消极应对,仲裁庭仍可缺席审理并作出终局裁决。
更关键的是,巴拿马是《纽约公约》缔约国,全球超168个国家加入该公约,一旦裁决不利于巴拿马,中方可在这些国家查封其资产,巴拿马政府若赖账,将在全球寸步难行。

除法律反击外,中方的实际反制迅速见效。
中方撤走巴尔博亚港所有空集装箱,直接导致港口装卸、转运停滞,物流链条断裂。

数据显示,该港口吞吐量暴跌60%,船舶滞留时间从24小时飙升至96小时以上,单日损失达80万美元,陷入半瘫痪状态,巴拿马运河事务部长不得不公开示弱,希望中方重新考虑。
雪上加霜的是,2026年3月中旬,中国各港口扣留28艘存在安全缺陷的巴拿马籍船舶。

巴拿马作为全球第一大方便旗国,注册商船总吨位占全球21%,相关收入每年达4-7亿美元,占其财政收入的3%-5%。
直到现在已有船东考虑换旗,若“换旗潮”启动,巴拿马核心财政收入将遭重创。
而临时接管港口的西方企业仅获18个月经营权,且不愿投入资金升级,未来只会留下更难收拾的烂摊子。

算盘落空终成空
美国是巴拿马违约的真正推手,其战略意图十分明确:一方面打击中国“一带一路”在拉美的落地项目,遏制中国地区影响力。
另一方面借巴拿马混乱,重新掌控巴拿马运河这一战略要道,重温当年霸占运河的美梦。

历史上,美国从1903年起以极低代价控制巴拿马运河近百年,榨干运河财富,而巴拿马仅获得不足19亿美元收入。
直到1999年巴拿马人民长期抗争后,美国才归还运河主权。
特朗普第二任期以来,一直觊觎巴拿马运河,甚至威胁动用军事力量收回控制权,此次鼓动巴拿马违约,就是想借混乱以“救世主”身份介入,重新掌控运河。

但中方的快速反击,让美国的算盘彻底落空。
美国仅口头撑腰,未提供任何实质性帮助,既不承担违约金,也不派技术团队接手。美方还炒作“中国扣留巴拿马籍船舶”。

将中方正当反制污名化为“经济胁迫”,中国外交部一针见血指出,美方的指责恰恰暴露其霸占运河的图谋。
事实上,美国曾试图在与巴拿马的谅解备忘录中加入驻军、领土让渡条款,被巴拿马四次退回修改,其野心昭然若揭。


结语
如今的巴拿马政府,正深陷自酿的死局:超20亿美元的仲裁索赔几乎毫无胜算,足以掏空其外汇储备。
港口瘫痪、物流中断,国家信誉受损,投资者信心流失;方便旗产业面临“换旗潮”,核心财政岌岌可危。
背弃契约让其成为国际社会“背信弃义”的代名词。

更绝望的是,巴拿马一心讨好的美国,实则在伺机吞并运河控制权,巴拿马不过是大国博弈的棋子,一旦失去利用价值便会被牺牲。
唯有及时醒悟,回到法律与规则轨道,妥善解决与中方的纠纷,才能摆脱困境,否则或将失去运河主权,沦为霸权附庸。

中方的反击,是维护自身权益,更是捍卫国际规则的公平正义。
而美国操控小国、称霸全球的野心,终将在各国共同抵制下破灭,互利共赢才是历史发展的必然趋势。