事情的经过得按时间顺序说清楚。1月3日美国那边对委内瑞拉采取军事行动之后,马杜罗总统和妻子被带到美国境内,罗德里格斯开始以代总统身份处理国家事务。从那以后,美国官员陆续过去接触,到了2月就接连发生了几次会见。
2月11日美国能源部长克里斯·赖特到达加拉加斯,跟代总统罗德里格斯在总统府见了面。双方谈了能源工作方面的安排,内容包括几个领域的项目合作。会见结束后罗德里格斯对媒体介绍了讨论情况,赖特也提到美国总统特朗普那边有建立联系的意向。这次赖特过去还是行动以来美国去那里的较高层级官员,他还专门对当地石油行业做了实地查看,评估了生产状况。

第二天2月12日,赖特和罗德里格斯一起去了安索阿特吉州的一个石油设施现场。赖特在设施那里看了相关样本,跟随行人员交流了观察结果,整体行程就是围绕能源合作推进的。整个访问过程持续了几天,双方人员在总统府和现场都进行了具体交流。
这些接触没过多久,2月18日美军南方司令部司令弗朗西斯·多诺万也到了加拉加斯。他跟代总统罗德里格斯见了面,委内瑞拉国防部长和内政部长也参加了会谈。会上双方同意共同准备双边合作计划,针对地区毒品贩运和移民事务这些内容,还确认通过外交渠道处理存在分歧的地方。会谈结束后美国南方司令部在官网发布了确认消息,说当天在加拉加斯跟委内瑞拉政府领导人进行了会见。委内瑞拉总统府也在社交媒体上发了帖文,介绍了多诺万抵达和会晤的情况。
这两次会见前后相隔一个星期,覆盖了能源和安全两个不同方向。能源部长那边重点在项目讨论和实地考察,南方司令部司令这边则侧重地区安全合作安排。代总统罗德里格斯作为负责人,连续接待了这两批美国官员,显示出行动之后双方在实际事务上的来往。
2月23日轮到委内瑞拉外长希尔在国际场合表态。那天瑞士日内瓦的联合国人权理事会会议开幕,希尔在会上发言,直接提出美国应该马上释放马杜罗总统和他的妻子。他还呼吁有关国家停止对委内瑞拉施加的所有单方面强制措施,说这些措施违反国际法规定,并且影响到当地人民在经济、社会和文化方面的权益。会议从当天开始,计划开到3月31日结束。
希尔作为外长,在这个会议平台上代表委内瑞拉陈述了立场。发言内容集中在释放要求和措施停止两点,没有其他额外延伸。整个过程就是这样,代总统先处理跟美国官员的接触,外长随后在联合国会议上跟进表达。

把这些连起来看,1月3日行动后,2月11日能源部长先到,谈能源项目和考察设施;2月18日南方司令部司令再到,谈安全合作计划;2月23日外长在联合国会议上提出释放要求。时间上一个接一个,内容上从实际合作到国际表态,形成了一个完整序列。
能源部长那次访问,总统府方面说会晤目的是讨论能源议程,罗德里格斯提到双方涉及的项目内容,赖特转达了特朗普的承诺。赖特还被报道为行动以来第一个去委内瑞拉的这类高层,他提前说过会跟罗德里格斯和石油行业人员见面,评估油气生产情况。访问中他确实去了现场,参与了相关查看活动。
南方司令部司令那次,多诺万抵达后直接进入会晤环节,跟代总统和两位部长一起确定了合作方向。计划包括打击毒品贩运、处理移民问题这些具体事务,也明确了用外交机制应对分歧。南方司令部官网的确认和总统府的帖文,都在会见当天或之后很快发布,内容一致。
外长希尔在联合国人权理事会会议上的发言,是在开幕当天进行的。他站出来陈述了释放马杜罗总统和妻子的要求,同时指出单方面措施的问题。会议本身是定期举行的多边场合,希尔利用这个机会表达了委内瑞拉的观点。
