
2024年美国大选尘埃落定后,特朗普在社交媒体上首次抛出收回巴拿马运河的言论,那时全球贸易链条正因地缘冲突而摇晃不定。
他声称巴拿马对美国船只收费过高,并无端指责中国通过香港企业操控运河,尽管巴拿马当局反复澄清运河主权完全属于当地。
2025年1月20日,就职典礼上特朗普再次强调美国将采取行动,确保运河不落入“错误之人”手中,这番表态迅速引发拉美国家警觉,巴西和墨西哥等国公开支持巴拿马维护主权。

早在2017年,巴拿马加入中国“一带一路”倡议时,美国就已表现出不满,当时中美贸易摩擦初露端倪,中国企业通过合法合同进入拉美基础设施领域,提升了区域物流效率。
特朗普的强势回归,将运河事件推向高潮,他借此机会测试新“门罗主义”的边界,实际焦点锁定中国在西半球的经贸布局。
特朗普表面上抱怨运河收费标准不公,美国海军和商船每年支付数亿美元过路费,但他反复提及的中国“操控”论调暴露了更深层动机。

1997年,香港长江和记实业旗下子公司巴拿马港口公司获得巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许经营权,这些港口位于运河太平洋和大西洋入口,年处理货物量超过500万标箱,直接支撑了全球5%的海上贸易。
相比美国主导时期,这些港口在长江和记运营下实现了现代化升级,自动化设备引入后,装卸速度提升15%,旱季水位管理更高效,避免了以往频繁延误。
特朗普政府从2025年初起施压巴拿马审计合同,国务卿鲁比奥2月访问巴拿马时明确要求减少中国的影响,否则美国将动用经济工具。

巴拿马总统穆利诺起初抗拒,但面对关税威胁和外交孤立,内部压力渐增。
2025年3月,长江和记宣布出售全球43个港口权益,包括巴拿马两个港口,给以贝莱德为首的美国财团,交易额高达230亿美元。
这本是商业决定,却被特朗普宣传为美国“胜利”,他宣称此举能确保运河安全,避免潜在对手利用港口干扰美国供应链。

特朗普策略的核心在于阻断中国与拉美国家的经贸纽带。
巴拿马运河连接中美洲,每年运载价值2700亿美元美国货物,若美国主导港口,就能优先分配通行权,针对特定船只调整费用或时段。
如今,巴拿马最高法院裁定长江和记合同违宪,理由是原协议给予过度特权,损害国家利益。
这一裁决立即生效,长江和记无法上诉,启动国际仲裁索赔,过程预计数年。

次日,总统穆利诺宣布丹麦马士基子公司APM Terminals临时接管港口,承诺投资10亿美元扩建水库和管道,提升抗旱能力。
中国国务院港澳事务办公室通过微信公众号回应,称裁决“荒谬”,警告巴拿马若一意孤行,将在政治和经济层面付出代价。穆利诺回击,强调巴拿马尊重司法独立,不会屈服于外部威胁。
这场博弈加剧了中美在拉美的角力,美国视此为战略胜利,国防战略文件强调确保运河军事准入,节省数百万美元海军费用。

特朗普的运河行动虽短期得逞,却暴露了霸权思维,他公开表示不惜动用《国际紧急经济权力法》压巴拿马政府,收回99年租约,却不支付转让费。
这不同于1989年美国入侵巴拿马,那次导致数百平民丧生,留下持久创伤,现今巴拿马民众忆旧事,街头抗议浪潮涌现,支持率下滑。
全球航运格局随之变动,5%贸易流量倾斜美国,北美-欧洲经济圈整合加速,北极航道开发提速作为补充。

朗普收缩到西半球精准掌控,切断东亚竞争路径,但国际法挑战增大,仲裁悬而未决,运河未来运营不确定。
拉美国家如哥伦比亚公开支持巴拿马,担心美国扩张波及区域平衡,中美关系进一步冰冷。
特朗普的强势虽推动港口易主,却让全球贸易不确定性上升。

2026年2月初,中国冻结巴拿马新项目作为回应,巴拿马国内示威加剧,考验政府平衡能力。
美国节省资金,巩固供应链,但得罪多国,国际形象受损。
运河作为全球咽喉,任何单边行动都可能打破平衡,特朗普用运河幌子,实际瞄准中国海外布局,层层渗透从审计到裁决,每步强化控制,却忽略了长期合作的益处。

特朗普政府强调“美国优先”,通过运河事件测试盟友忠诚,马士基接管后,美国海军优先权写入协议,节省开支。
但中国企业合法投资被剥夺,引发仲裁纠纷,全球航运成本整体上涨。拉美国家警醒,寻求多元化合作,避免卷入大国争端。
特朗普的行动虽得一时之利,却可能在更广的区域引发反噬,运河未来走向仍需观察。