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菲律宾过去一段时间一直在试图与中国在外交上进行接触,特别是在南海问题上多次对中国进行挑衅。
最近,菲律宾总统马科斯的行动,表面上是“服软”解决问题,实际上却有更激烈的外交行动。

图| 菲律宾马尼拉,菲律宾总统马科斯召开新闻发布会
1月16日,菲律宾外交部门宣布了一个新的政策,从这一天开始,中国人可以免签前往菲律宾,停留时间最长为14天。
表面上是为了加强两国之间的贸易、投资及旅游业的合作,以及人文交流。
菲律宾外交部长甚至表示,这符合总统马科斯的要求。
但是该政策虽然表面上看起来很友好,目的是缓和两国之间的紧张局势,但是实际上的效果并不理想,即中国游客的数量并没有明显上升,也没有达到预期。


图| 菲律宾马尼拉,导游(右)在历史街区西班牙王城(Intramuros)向游客介绍旅游路线
菲律宾的“服软”显然没有起到作用。
1月28日,菲律宾政坛又起波澜。15名参议员联合提出一项决议案,要求把中国驻菲律宾大使列为“不受欢迎的人”,此举使两国关系迅速紧张起来。

菲律宾政坛的“挑事”既让人惊讶又让人怀疑这是不是国内政治的一部分。菲律宾当时经济状况不佳,高通胀、复苏缓慢使得一些政治人物寻找外部话题来转移国内压力。南海问题正好被他们利用了。
面对这样的挑衅,中国驻菲律宾大使馆很快做出了强烈的反应。

图| 中国外交部发言人郭嘉昆
中国大使馆发言人季凌鹏说,如果有人要宣布中国外交官为“不受欢迎人物”,请把我和我的12人团队都列入其中。语气不容置疑,表达了中国维护自身外交尊严的决心。
菲律宾和中国之间的矛盾不只是两国之间的矛盾。
美国在南海地区长期存在军事力量,对中国的安全造成影响,还通过联合军演等手段在该地区增加军事存在。
菲律宾借助外力来为自己争取到外交上的有利位置。菲律宾选择用“挑战中国”的方式,既是出于国内政治的考虑,也是在赌美国在南海的支持。

图| 美国总统特朗普
菲律宾知道,经济问题是目前最大的问题。国内通胀严重,经济复苏缓慢,因此政治家们只能用外交手段来转移公众视线。
在这种情况下,菲律宾大概会把外交风波当作一种手段,借以提高同中国对立的程度,并借助外力的帮助,在国际舞台上获得更多的支持和关注。
在菲律宾挑起外交风波的时候,中国反击的方式并不只是用语言来应对。中国海警仍然坚守在南海,不断对菲律宾非法进入中国海域的船只进行管控。
更早的时候,中国海警还成功救助了一批菲律宾遇险船员,这表明中国在解决海上争端时有底线也有实力。


图| 中国海警救助菲律宾船员
尽管菲律宾的部分舆论把中国援助行为政治化,歪曲事实,但是中国回应十分清楚,无论怎样,海上安全和人道主义援助都不会受到政治风向的影响。
中国坚持这样的态度并付诸行动,既体现了中国的战略定力,又使菲律宾更加清楚地认识到,依靠外来力量来抗衡中国并不可行。
面对来自外交方面的压力以及国内经济上的困境,菲律宾总统马科斯似乎决定做出摊牌的选择。
从外交上“服软”到实际行动上的外交举措,菲律宾正一步步地摆脱表面的温和,逐渐使用起激烈的外交手段来。

图| 菲律宾总统马科斯
菲律宾政治高层明白,继续与中国对立,不但会破坏两国的合作关系,还会引起东盟其他国家的不满。
在此情况下,马科斯通过公开表态表明菲律宾的立场:南海问题不可忽视,但是中菲之间仍然存在合作的空间。
菲律宾的对华政策,大概会在美国的支持之下,进入到一个新的阶段。
南海问题因为菲律宾和中国之间的对立而变得更加复杂,但是更深层次的影响是该地区的稳定和合作具有长期性。

图| 中国南海
作为东盟一员,菲律宾要处理好同中国的关系,不能因为一时的外交争端而影响到区域合作。东盟国家更关心的是地区长期稳定和共同发展的问题,并不是单方面的政治对峙。
菲律宾是否能继续利用南海问题作为国内政治工具,而不将这一问题演变为地区安全的隐患,成为了未来外交中的关键问题。
马科斯政府会以何种方式与我国进行外交对话,是继续走激烈的外交路线还是通过外交对话来保持稳定的双边关系,值得我们关注。

图| 中国外交部外交部郭嘉昆
此次中菲风波的高潮已经过去,但是两国之间的关系还没有恢复平静。菲律宾的“服软”并没有如预期那样得到回应,反而使外交局势更复杂了。
未来,菲律宾是否能够在不损害自身经济利益的前提下,找到与中国的合作路径,仍需时间验证。
参考资料:
1.《菲律宾突然官宣:今起,对中国免签》2026-01-16 10:30 | 来源:南充政法
2.《菲议员倒打一耙,我使馆表态:菲总统可以下逐客令,但中国外交官立场绝不改变》2026-01-29 12:28 | 来源:观察者网
3.《中国海警在黄岩岛成功搜救17名菲籍船员!遇险船员:“感谢中国海警帮助我们……”》2026-01-27 07:32 | 来源:光明网