据《环球时报》报道，当地时间2月4日，美国举办首届关键矿产部长级会议，由国务卿鲁比奥主持，来自50多个国家的代表参加会议。
美国副总统万斯在发言中说，为促进获取关键矿产，美国将建立一套为其设定价格下限的体系。他还呼吁与会国家加入由美国主导的“关键矿产优惠贸易集团”。
知情人士透露，在此次会议召开之际，欧盟计划向美国提议建立关键矿产伙伴关系，签署一份谅解备忘录，约定在3个月内制定《战略伙伴关系路线图》。欧盟还在提案中强调双方需相互尊重领土完整。
中国外交部发言人林剑2月4日在例行记者会上表示，中方一贯认为各国都应当遵守市场经济原则和国际经贸规则，加强沟通对话，共同维护国际产业链的稳定畅通，推动世界经济稳定发展。
拟设“保护价”
白宫的计划被称作“资源地缘战略合作论坛”(FORGE)。该计划将在每个生产阶段为关键矿产设定“参考价格”，并制定“反映现实世界公平市场价值的价格”。
万斯说，这些价格将作为底价，通过可调整的关税机制，旨在防止企业向市场倾销廉价矿产，以免削弱美国矿商和加工商的竞争力。
万斯和鲁比奥称，全球矿产价格波动且难以预测，国际市场未能营造健康的市场环境或提升国家安全。
白宫正试图说服盟友签署一份不具约束力的协议。该协议呼吁签署方在6个月内确定并支持能够向美国及其盟友提供物资的关键项目。
鲁比奥说：“我们准备并打算与今天在场的每个国家合作，找到你们可以扮演的专业角色。”他提到，一些参会国拥有足够的经济实力，来构建一个更具韧性和多元化的全球市场，预计最终将有55个国家和地区加入美国的倡议。具体的制度设计今后将由美国贸易代表办公室与各国进行协商。
据悉，在华盛顿参加会议的国家包括韩国、印度、泰国、日本、德国、澳大利亚和刚果民主共和国，这些国家都拥有不同程度的炼油或采矿能力。
万斯说，与会的国家占据了全球GDP的近三分之二，能够独立发展，创造“多样化的生产中心”和贸易集团内稳定的投资环境。
出席会议的日本外务副大臣堀井严说：“我们已经明白，我们处境相同。没有任何单一国家能单靠自身克服关键矿产供应的脆弱性和对特定国家的过度依赖。”去年，日本和美国签署了矿产框架协议。
在举行部长级会议的同时，日美欧同一天还启动了有关稀土最低价格制度、填补中国产品和国内市场价格“差额”的补贴制度等具体对策的讨论框架，计划在30天内签署一份谅解备忘录，讨论如何共同支持采矿、提炼、加工和回收项目。
受贸易集团消息影响，矿业公司股价当天暴跌。
“金库计划”
美国此举建立在其多管齐下的战略基础上，包括投资和持有私营矿产公司的股权、囤积关键矿产储备，保护美国国内的矿业公司免受生产过剩导致价格下跌的影响。万斯透露，政府还为关键矿产提供了高达1000亿美元的贷款权限。
3日，特朗普还正式宣布启动一项120亿美元的关键矿产储备项目“金库计划”，为制造商提供支持。该项目获得了美国进出口银行提供的100亿美元种子资金和20亿美元的私人资金支持。
此外，美国政府近期向美国关键矿产生产商美国稀土公司注资16亿美元。过去一年，五角大楼已斥资近50亿美元用于刺激采矿业发展。
SAFE关键矿产战略中心执行董事阿比盖尔·亨特称，鉴于矿山和加工设施开发所需的漫长时间和资本支出，国际外交必须成为矿产努力的“基石”。
但特朗普政府正面临盟友的怀疑。这些盟友此前因特朗普威胁要夺取拥有丰富矿产资源的丹麦自治领地格陵兰岛而感到不满，如今这种情绪依然存在。
尽管法国和英国等主要盟友出席了在华盛顿举行的会议，但北约盟国丹麦却没有出席，而丹麦对格陵兰这个矿产资源丰富的北极岛屿拥有管辖权。
国际能源署(IEA)和相关行业分析指出，即便西方盟友联合行动，建立“非中国稀土供应链”仍需数年甚至十几年的巨额投资。
咨询与地缘政治情报机构“全球政策观察 (Global Policy Watch)”在2月1日发表的一份报告中表示，中国企业占据全球99%的重稀土加工产能。尽管越南、马来西亚、法国和澳大利亚等国对中国重稀土加工的替代方案表现出兴趣并吸引了投资，但中国炼厂仍然保持着巨大的领先优势，这种优势需要数年时间才能被撼动。
厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强告诉《环球时报》：“美国组建‘关键矿产交易俱乐部’短期来看是无效的。美国虽具备挖矿能力，但关键矿产提炼能力较弱且尚未形成产业链。至于其对中国的影响还要等到相关产业链搭建完成之后才会显现。”
来源：澎湃新闻
