1月7日上午，南京市栖霞区第十九届人民代表大会第五次会议开幕，会议认真总结过去一年全区工作，科学谋划和审定2026年的发展蓝图。栖霞区人民政府区长王承江作政府工作报告。对于栖霞区发展而言，“十五五”时期是重要的战略窗口期，是实现能级提升、跨越赶超的关键五年。政府工作报告晒出栖霞区目标：力争“十五五”开局之年地区生产总值达2000亿元、每年上一个百亿元台阶，经济总量年均增长5.5%。
区域深度融合、一体发展
预计全年地区生产总值超1900亿元
2025年是栖霞进一步深化体制机制改革，推进栖霞区域深度融合、一体发展的重要一年。栖霞区顶压前行、向新向优，持续巩固拓展稳中有进、回升向好势头，奋力开创栖霞区高质量发展新局面。政府工作报告指出，预计全年，地区生产总值再上一个百亿级台阶，超1900亿元。
2025年，栖霞区推进实施百个亿元项目签约、百个新增项目攻坚、百家新锐企业培育、百强纳税企业提升、百万产业载体建设、百亿专项资金投入“六百行动”。全年新增“四上”企业202家，开工运营招商引资项目94个、实际投资总额90.7亿元，22个年度新开工项目全部实现开工，各类项目争取政策性资金、地方政府专项债、产业基金等超110亿元。
以项目建设为牵引，深入推进产业强区建设，栖霞区连续两年入选中国新闻周刊活力城区案例。LG新能源电池产线智能化改造等32个先进制造业项目、滨江铂尔曼酒店等8个高端服务业项目、玉湖冷链等4个标志性外资项目加快建设，全球产能最大的玻璃绝缘子生产基地投入使用，原东泽船厂焕新启航，新招商局船舶工业集团南京船厂实现当年重整、当年投产、当年收益。
过去一年，校地融合不断深化。栖霞区与南京大学、影石创新签约共建影石智能影像算法创新中心，南京邮电大学江苏省卓越工程师学院、人工智能学院“安家”经开区。营商环境也在不断优化。栖霞区建立常态化联系服务企业工作机制，聚焦项目全生命周期推行“专员负责制”，新登记企业1.29万家。
晒出“十五五”时期主要目标
地区生产总值每年上一个百亿元台阶
对于栖霞区发展而言，“十五五”时期是重要的战略窗口期，是实现能级提升、跨越赶超的关键五年。
“十五五”时期，全区经济社会发展的主要目标有哪些？在产业支撑高质量发展上迈出新步伐，在创新引领高质量发展上实现新突破，在枢纽助力高质量发展上取得新成效，在改革推动高质量发展上探索新路径，在文化赋能高质量发展上拓展新模式，在民生驱动高质量发展上书写新答卷，在生态涵养高质量发展上打造新样板，在治理护航高质量发展上构建新格局，显著提升城市发展能级、综合功能与核心竞争力，力争“十五五”开局之年地区生产总值达2000亿元、每年上一个百亿元台阶，经济总量年均增长5.5%。
“十五五”时期，全区明确四个发展定位：建设链通全球的江海转运枢纽核心承载区，建设全国有影响力的新旧动能转换示范区，建设长三角重要的产业科技创新策源地，建设城景交融、宜业宜居的滨江魅力城区。
围绕实现以上目标，栖霞区确定了十二条实施路径，包括因地制宜发展新质生产力，加快建设新旧动能转换示范区；推动科技创新与产业创新深度融合，打造东部产业科技创新引领区；实施“人工智能+”行动，推进全域数智化建设等。
关注从Z世代到全龄段的消费需求
2026年发力首店、首品等首发经济
政府工作报告明确了2026年全区经济社会发展主要目标：地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长1%以上，全社会固定资产投资增长5.5%，社会消费品零售总额增长4%—4.5%，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，社会治理、生态环境、生产安全等领域指标完成市下达任务。
2026年将有哪些民生利好来袭？在更大力度提振消费方面，政府工作报告提到，推进仙林金鹰、城北万象汇等商圈提档升级，发力首店、首品等首发经济，提振汽车、家居等大宗消费。现代快报记者注意到，政府工作报告中还特别提到了Z世代：关注从Z世代到全龄段的消费需求，扩大优质消费品和服务供给，发展赛事经济、演艺经济、票根经济、银发经济等新业态，拓展“人工智能+消费”“IP+消费”“服务+情绪”等新模式，开拓动漫电竞、轻运动社交等新场景，燃动“青春经济”，激发商品消费、服务业消费活力。
对于市民来说，在家庭住所与工作场所之外，满足购物、休闲、社交需求的第三空间，吸引力持续拉满。政府工作报告在这一方面也有涉及，提到“打造栖霞古镇、燕栖渡等活力中心区，建设融合文化、艺术、休闲、创意等功能的地标节点，营造城市生活‘第三空间’等”。
教育是家长们关心的头等大事。现代快报记者注意到，政府工作报告指出全力打造现代化教育强区。注重教育资源配置与人口变化适配，深化托幼一体化，实施普通高中增量工程，新增高中学位1800个。
2026年，栖霞还将拓展“院府合作”，探索“三医联动”改革新路径，改善提升栖霞医院环境水平，推动更多优质医疗资源和服务下沉基层。推广AI辅助诊断等应用，扩大互联网医院服务覆盖面。
现代快报/现代+记者 徐苏宁
