阿根廷华人在线布宜诺斯艾利斯12月20日讯 阿根廷近年来进口激增,其中旧衣服的进口突然飙升,被当地业界批评为把国家变成“世界旧衣垃圾场”的危险趋势。据官方数据,阿根廷今年整体进口增长26.8%,明显高于只有9.5%的出口增幅,其中纺织服装、鞋类、玩具和金属机械等行业受到明显冲击。

图片说明:当地媒体称,二手服装以极低价格进入阿根廷市场,挤压本地服装产业生存空间。
在这一轮“以开放压通胀”的政策中,政府放松多种贸易管制,希望通过低价商品压低物价,但旧衣大量流入的副作用正在显现。过去限制旧衣进口的关键法规是第333/2017号法令,该法令以防范传染病、污染风险和保护本地服装产业为由,禁止旧衣入境,有效期5年。
这一法令已于2022年12月到期,政府未予续期;虽然之前海关还通过“参考价格”“红色通道”等方式在实务上形成壁垒,但近来这些措施明显放松。随着监管“松绑”,部分进口商迅速放量操作,阿根廷服装工业协会(Cámara Industrial Argentina de la Indumentaria,简称CIAI)形容旧衣进口“呈爆炸式增长”。CIAI称,今年以来已有约3521吨旧衣进入阿根廷,相当于约200辆满载货车的丢弃衣物,规模在短时间内急剧放大。

仅在今年10月,阿根廷就进口了1067吨旧衣,约占今年迄今旧衣进口总量的三分之一;CIAI估算,这已相当于全国正规服装进口量的约11%。更令产业不安的是价格差距:旧衣平均进口价仅每公斤1.2美元,大约只有新进口服装每公斤18.4美元的十五分之一,被业界形容为“荒谬的低价”。
CIAI指出,这些旧衣大多缺乏卫生与质量检测,存在携带病毒、细菌或有害物质的风险,同时也可能造成严重环境污染隐患。从贸易路线看,约90%的旧衣从智利(Chile)以卡车形式越境进入阿根廷,主要流向布宜诺斯艾利斯大都会区(AMBA),尤其是布省“布宜诺斯艾利斯大都市圈”低收入社区。
统计显示,约84%的旧衣是通过胡胡伊(Jujuy)海关入境,再源源不断运往布宜诺斯艾利斯及周边大城市批发零售市场。
智利本身是全球第四大旧衣进口国,其北部阿塔卡马沙漠(Atacama)被大量丢弃的二手服装淹没,约40%的旧衣最终在那里露天堆积,被国际媒体称为“沙漠衣服山”。
这些衣物多数由合成纤维和化学材料制成,难以自然降解,长期暴晒和风化会释放微塑料及有毒物质,成为新兴环保公害的典型案例。
阿根廷服装业担心,如果旧衣进口持续增加且缺乏严格监管,本国市场可能重演阿塔卡马的环境悲剧,同时打击本地纺织企业和就业岗位。
自1999年起,阿根廷几乎连续三十年禁止旧衣进口,当时的立法理由包括维护公共卫生、安全以及防止环境污染,如今这些保护性规定已全部失效。
CIAI强调,目前旧衣进口在法律上几乎“零限制”,呼吁政府重新审视相关政策,在稳定物价与保护产业、环境之间寻求更平衡的方案。
对于中国读者而言,阿根廷“洋旧衣”之争,与国内关于“低价外卖”“跨境电商冲击实体店”等讨论类似,折射的是发展中国家在开放与保护、本地产业与全球废弃物流之间的结构性矛盾。(消息来源:阿根廷媒体《MDZ》及阿根廷服装工业协会CIAI公开资料)