日内瓦会议的气氛非常紧张,最后期限就在27日了。特朗普提出“最后通牒”,泽连斯基表示“不接受”。之后双方撤掉了之前的稿件,达成了联合重写新版和平方案的协议,主要目的是“维护乌克兰的主权”。这是在经过一番硬碰硬之后的转变,也将谈判从僵持的状态重新带回到可以调整的轨道上。
起因是外界流传的“28点和平计划”,其中很多条款对俄罗斯有利,甚至和俄罗斯之前提出的方案有重合之处。最让乌克兰感到刺痛的是要放弃顿巴斯,承认克里米亚和顿巴斯属于俄罗斯。顿巴斯是战场的中心,克里米亚则是冲突的“心脏”。承认就意味着立场转向了对方,所以乌方拒绝也不奇怪。

特朗普把11月27日定为是否签字的分水岭。11月23日日内瓦会议期间,泽连斯基明确表示“28点计划”并不是最终版本,双方会一起起草更新后的和平方案,并将“保护乌克兰主权”写入目标之中。这就相当于对外表明:之前的方案已经作废,新的文本需要重新构建,乌克兰的主权就是一条不可逾越的红线。
会前会后双方在舆论场上针锋相对。特朗普发帖称乌克兰没有感恩之心,因此很不高兴。泽连斯基随后发布视频,感谢美国以及特朗普,还特别提到了“标枪”导弹等援助,称其挽救了无数乌克兰人的生命。这套话术既有面子又有具体内容,因此被认为可以平息美国国内的情绪。有人解读为泽连斯基给台阶,特朗普相应地撤回;也有人认为“最后通牒”是极限施压,目的是让乌欧在某些条目上让步。美方官员认为这次会面非常成功并且很有意义,但是存在分歧,主要问题在于怎样缩小差距。

真正的争议在于领土以及驻军的问题上,旧方案要求承认克里米亚、卢甘斯克、顿涅茨克属于俄罗斯,并且把乌克兰军队的规模限制在60万以内,这实际上就是把边界和军力都固定下来。而英法德三国则提出了新的和平构想:以前线接触线为界线进行领土调整,而不是承认俄罗斯对顿巴斯的主权;兵力上限由原来的60万提高到80万。20万不只是一个数字,它是乌军以后的备战、轮换、保障的储备。两套答案背后的利益拉扯:乌克兰不孤单,欧洲为它留了底线,有了欧洲的支持就意味着不会轻易让步。
美国和俄罗斯据说在进行沟通,欧洲为乌克兰提供支持,美国向欧洲出售武器,欧洲再把武器转送给乌克兰,乌克兰在前线顶住压力;欧洲出资,乌克兰出力。这并不是阴谋论,而是一种现实的连锁反应。冲突很可能会以“边打边谈”的方式长期存在:俄罗斯对于乌东四地的要求是底线,乌克兰把主权写入目标之后也很难做出让步。谈判桌上,地图和数字每移动一寸就代表着付出和得到。

日内瓦会议的意义在于把强硬的立场转化为可以讨论的内容。旧的文件撤下,新的框架就要开始起草了,大家都认为不能把对方直接拉进自己的框里去,只能找交集。和平框架就是一张预算表、时间表,就是各个社会承受力的最高值。欧洲钱包变薄、乌克兰人口流动、美国国内政治有它自己的节奏,这些因素决定了谈判的耐心和筹码。若要达到三方面都能接受的结果,就必须在最困难的地方各自让步一半。
等到欧洲支撑不住、前线没有余力、国内的政治也不愿意为外部买单的时候。历史上曾经发生过类似的情况,但是这次希望不要等到山穷水尽才谈和,不要等到人心疲惫才讲主权。
日内瓦会议是意图把话说清、重新开始的一次尝试。战争不能拖,和平也不能拖。新框架怎样去写,才能对得起战场上的生命以及城市里的普通人,仍然需要各方提出真诚且可以落实的方案。