大众网记者 孟献欣 枣庄报道
2025年10月24日，枣庄市政法机关开展优化法治化营商环境服务高质量发展攻坚提升行动新闻发布会召开。市委政法委分管日常工作的副书记张德伟，市法院党组副书记、副院长高键，市检察院党组成员、副检察长张洪伟，市公安局党委委员、副局长李建峰，市司法局党组成员、副局长郭良三作为发布人，介绍相关工作情况并回答记者提问。
四大“强化”护航高质量发展
发布会上，张德伟代表全市政法系统介绍攻坚提升行动总体情况，围绕“服务高质量发展”核心，从四方面推进工作：
强化思想引领，把稳法治建设“方向盘”
市委、市政府高度重视法治营商环境建设，成立优化法治营商环境工作专班，出台《关于加快推进法治化营商环境的若干措施》。市委政法委牵头开展攻坚提升行动，明确30项重点任务，引导政法干警树立“兴企优商・政法护航”理念；广泛听取企业家意见，细化10余条符合企业实际需求的惠企为民实事清单，提供精准法律服务。
强化重点攻坚，打好服务发展“组合拳”
分系统开展拖欠企业账款案件执行、防范打击侵犯商业秘密、招标投标领域犯罪等5个“小切口”专项行动，审结扰乱市场秩序类犯罪案件74件；加强府院联动，联合人社、发改等部门开展“两拖欠”、恶意欠薪集中整治。此外，持续推进政法机关班子成员联系服务重大项目企业，召开企业和企业家联席会议3次；组织法学会会员、律师、青年普法志愿者等深入企业开展“法治体检”，普法讲师团开展“订单式”精准普法60余场次，累计开展普法宣传活动2800余场次。
强化制度保障，织密涉企风险“防护网”
探索困境企业司法挽救路径，打造“提前介入”+“诉前指导”工作模式；完善涉企行政检查事项清单管理，推进跨部门跨层级跨区域联合入企检查，落实执法备案10190次，入企扫码率达100%，切实减轻企业迎检负担。开通涉企复议案件“绿色通道”，实行容缺受理、快收快受，建立涉企案件追踪回访制度，行政复议决定履行率100%，保障企业合法权益。
强化队伍锻造，淬炼法治保障“先锋队”
抽调员额法官、检察官、首席律师及法律工作者组成评查团队，创新“背靠背”案件评查机制，对56起重点涉法涉诉涉企信访案件开展“穿透式”评查；组建知识产权审判团队，统一审理知识产权刑事、民事、行政案件，审结相关案件257件，审判质效持续向好。设立60名“项目警长”，开展联系服务企业工作393次，化解涉企矛盾纠纷227起，排查安全隐患182个，协调解决问题95个；组建“1+1+1”（1名行政执法监督员+1名行政执法监督专家+1名法律工作者）执法服务队伍，建立44个行政复议服务企业联系站、49个联系点，构建多维度服务企业机制。
精准施策，释放法治营商环境红利
市法院：三大“聚焦”提升办案质效
高键介绍，枣庄法院紧扣“法治是最好的营商环境”，打出优化服务“组合拳”：
聚焦制度保障：制定“服务保障十六条措施”，联合市政府下发《关于建立府院联动机制的通知》，制定《规范涉企执法司法专项行动方案》，促推依法行政与公正司法衔接。
聚焦权益保护：审结扰乱市场经济秩序、破坏生产经营等案件201件，涉企民商事纠纷1.96万件（1起入选全省“立审执一体化”典型案例），知识产权案件257件（1起入选最高法院典型案例），劳动争议案件2195件（1起入选全省典型案例）。
聚焦降本减负：“要素式”诉状文本应用率达93%，成立商事纠纷调解团队（先行调解成功率21%、诉中调解成功率26.7%）；推行“繁简分流+专业团队”审判模式，平均办案天数压缩至55天，一审服判息诉率94%；开展涉企专项执行，采取“活封活扣”、信用修复等措施，平衡市场主体保护与民生权益维护。
市检察院：“三力”并举守护经济秩序
张洪伟表示，全市检察机关以“打击+防范+优化”为抓手，2023年以来批准逮捕破坏社会主义市场经济秩序犯罪257件377人、起诉583件1544人，10件案例入选最高检、省检察院典型案例：
强化打击力度：参与打击非法集资专项行动，批捕相关犯罪74件102人、起诉109件241人；推进打击治理洗钱违法犯罪三年行动，起诉10件（2起获评省院典型案例），9个集体、12名干警获省级表彰；研发“非法集资案件重点集资参与人员监测预警模型”，制发检察建议50余件。
提升防范精度：推进食用农产品“治控促”“农资打假”等行动，批捕食药犯罪23件29人、起诉34件105人；严惩电信网络诈骗及关联犯罪，批捕107件181人、起诉561件866人；打击走私、虚开骗税犯罪，起诉走私案件92人，批捕骗税犯罪19件20人、起诉90件165人。
体现服务温度：出台《服务“重点工作集中攻坚年”的工作意见》，加强知识产权保护，连续三年3件案例获最高检认可；起诉侵犯企业合法权益犯罪125件204人，联合市妇联、民建枣庄市委设立“检察服务站”，开展企业家参与的公开听证、检察开放日等活动20余次。
市公安局：“三维发力”优化服务保障
李建峰介绍，市公安局围绕“强工兴产、转型突围”目标，深化“法治公安建设年”活动：
强打防护平安：常态化扫黑除恶，开展电信网络诈骗、未成年人违法犯罪整治，前三季度刑事、治安案件同比分别下降19.2%、22.6%，营造安全经营环境。
优服务促发展：开展“安企、护企、暖企、惠企、助企”五大行动，办理侵犯知识产权案件29起，滕州市“4.11”侵犯著作权案入选全国典型案例。
抓执法强支撑：编印《公安机关涉企执法工作手册》及办案指引，制定《涉企执法“十项规定”》；前三季度立案查处经济犯罪案件76起，为市场主体和群众挽回经济损失4100余万元。
市司法局：“三措并举”夯实法治根基
郭良三表示，市司法局以攻坚提升行动为抓手，发挥法治保障作用：
强化制度供给：出台《关于加快推进法治营商环境建设的若干措施》，将13件法规规章和规范性文件纳入年度立法计划；制定《枣庄市重大行政决策程序》，清理近10年规范性文件4000余件次，宣布失效、废止40件。
创新执法监督：落实行政执法“三项制度”，推广“鲁执法”平台，入企扫码率100%；开展规范涉企行政执法专项行动，明确22项任务，动态完善“不罚轻罚”清单，涵盖501项事项。
优化服务体系：开展“律护企航”行动，组建10个法律服务团队，在工业园区建立“N+3”产业兴市调解室，累计调解纠纷300余件；推进行政复议“入园区进企业”，设立服务联系站、点及咨询台；开展涉外法治攻坚，举办枣庄—中西非国家法律服务交流活动，发布首个涉外法律服务产品《西非法翼・使节智汇》。
此次新闻发布会全面展现了全市政法机关优化法治化营商环境的坚定决心与扎实成效。下一步，全市政法系统将持续发挥职能作用，以更精准的举措、更优质的服务，为全市“强工兴产、转型突围”和高质量发展提供坚实政法保障。
