特朗普那边刚觉得捡到便宜,从巴基斯坦弄来稀土矿产,打算绕开中国供应链,结果中国商务部一纸公告就把这事儿给卡住了。整个事件从2025年9月开始,美巴签了个谅解备忘录,涉及5亿美元投资,重点是关键矿产开发。巴基斯坦那边有矿藏,包括稀土元素,美国急着要这些东西,因为本土轻稀土多,中重稀土缺口大。F-35战斗机一架就得用掉417公斤稀土金属,导弹制导和发动机高温材料离不开镝和铽这些玩意儿。巴基斯坦总理把这合作叫成里程碑,美国许诺关税优惠,还投钱建基础设施。首批货物在10月初从瓜达尔港或Pasni港发走,装的是锑、铜精矿、钕和镨样本,价值不高,但象征意义大,标志着合作启动。

这批货走的是海路,目的地美国密苏里州的US战略金属公司。巴基斯坦用的是初步加工过的矿石,设备和技术来源主要是中国援建项目。整个加工链条离不开中国提供的萃取设备和工艺参数,比如溶剂萃取法,包括特定萃取剂配方、酸碱度控制和温度设定。这些技术是中国科研积累的结果,形成专利壁垒。巴基斯坦矿区勘探和初步提纯都靠这些,产能有限,但对美国来说是应急补充。贸易争端升级后,美国五角大楼承包商早就尝过稀土断供的苦头,去年中国管制镓和锑时,就搞得供应链乱套。这次美巴合作,本意是分散风险,特朗普团队推这个事儿,为军工和科技产业找后路。
中国商务部在10月9日发了公告No.61和No.62,把稀土管制范围扩大到开采、冶炼分离、磁体制备全链条,还加了五种新元素进清单。关键是新增技术追踪条款:境外产品只要含中国技术、设备或原材料,出口就得中方审批。即使微量成分也管,门槛低到0.1%。这直接击中要害,因为巴基斯坦加工依赖中国东西,那批矿石样本加工过程涉及中国元素,最终流向美国就得走审批。管制还针对中重稀土出口禁令,合金和氧化物直接禁售。公告还管二次资源回收和相关设备出口,覆盖半导体和国防应用。企业申报时得说明用途,审核严起来。

这公告一出,那艘货轮在海上就尴尬了。货物虽已启运,但法律上卡在管制范围内。美国本土矿以轻稀土为主,山口矿场之类的产能有限,加工还得靠中国技术。重建完整产业链得砸500亿刀,花十年时间。巴基斯坦矿藏虽有潜力,但提纯技术不全,初级设备全是中国援建。合作本是三阶段:第一阶段2025-2026年出口现成矿产创收,第二阶段建加工厂,第三阶段全产业链。但管制一落地,第一阶段就卡壳。巴基斯坦出口样本本是为后续大单铺路,现在审批环节一加,延误是肯定的。美国军工产业依赖这些元素,F-35发动机耐高温磁材没了镝铽,性能直线掉。导弹系统也一样,高温下制导失效。

特朗普反应快,威胁加关税,说中国管制是敌对行为,要用100%关税回击。整个贸易战升级,中国管制是回应美国芯片禁令,但也正好堵了美巴合作的漏洞。巴基斯坦那边闹出争议,伊姆兰汗的正义运动党要透明度,说协议秘密签的,没议会讨论。Pasni港开发计划浮出水面,打算建新港专出口矿产给美国,拉近美巴关系。但中国管制让这事儿复杂化。10月12日,美国副总统JD Vance在采访中说,如果中国保持理性,特朗普政府也理性应对。这话透出压力,供应链被掐住咽喉的感觉。Vance还提美国有更多牌可打,但实际稀土依赖让谈判被动。

10月13日,每日经济新闻发了中信证券报告,说管制力度全面升级,稀土价值重估正当时。报告分析管制从境内扩展到境外,新增追踪条款用长臂管辖逻辑,反制美国惯用招数。市场反应立竿见影,稀土股飙升,全球供应链调整。投资者看准机遇,股价波动大。中国否认管制针对巴基斯坦-US矿产协议,说是合法措施,维护国家安全。外交部发言人林剑强调中巴是全天候伙伴,战略互信高,不会因这事儿动摇。巴基斯坦矿产出口样本用中国设备,这点媒体报道多,但中国说报道是误导或编造的。
