特朗普才“上班”不到一年,美国政府就正式关门了。据央视新闻报道当地时间10月1日0时,美国联邦政府时隔近七年再度“停摆”,联邦政府资金已在9月30日午夜耗尽。
这次美国政府为什么会关门?又将带来什么影响呢?

央视新闻
政府为什么会关门?
很简单:没钱了。
要知道,美国联邦政府日常运作的钱,是靠每年国会通过的预算拨款的。按照正常流程,两党应该在10月1日新财年开始之前,就把新的拨款法案谈妥通过。
可这几年两党斗得特别厉害,经常是到了截止日还谈不拢。
稍早前,参议院先后把两党提出的拨款方案都给否了,截止到9月30日,两党还没达成一致,于是政府也就顺理成章地关门了。

但这事儿其实也不新鲜,因为从1970年代到现在,美国政府关门都二十多次了。
最近一次比较长的是2018年底到2019年初,也是因为特朗普和民主党为了修边境墙的钱吵翻了天,结果政府部分关门35天,损失超过100亿美元。
现在特朗普才回来不到一年,又碰上同样的危机。
这不得不让人怀疑:美国的政治制度是不是真的出了问题?

白宫里面吵翻了天
特朗普也不是没挽救过,9月29日,他在白宫召集了参议院民主党领袖查克·舒默、参议院共和党领袖约翰·图恩、众议院议长迈克·约翰逊及众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯。
目的很明确:就是想争取一个临时拨款方案,至少撑到11月底。
结果显而易见,谈崩了,舒默会后说,两边“分歧太大了”。杰弗里斯也抱怨,说民主党根本没被真正纳入讨论。
特朗普气得直接骂民主党“破坏国家”,副总统万斯更是对媒体放话:政府关门都怪“民主党不肯做正确的事”。
白宫气氛紧张得不行,有内部消息说,会后特朗普情绪失控,跟助手大吵了一架。

更麻烦的是,就在钱快用完的前几个小时,白宫管理和预算办公室主任沃特给各个部门发了一份备忘录。
文件要求各部门立刻启动“有序停摆”计划。
说白了就是:就算没钱了,员工也得先来上班,把关门的事处理好。
以前政府通常会在最后一刻等国会妥协,但这次不一样。
这份备忘录传递了一个信号——特朗普政府已经不指望快速解决,而是主动准备全面停摆了。
文件里甚至暗示,有些特朗普不喜欢的岗位和项目,可能借这个机会直接砍掉。
也就是说,这次停摆可能不只是暂时的财政危机,而会变成一次结构性的政府收缩。

医保和移民拨款吵不停
谈判僵住的根本原因,还是医保和移民拨款的问题。
民主党要求延长《平价医疗法案》里的补贴政策,确保年底到期的税收抵惠能继续,他们还主张恢复部分合法移民的医保权利。
共和党坚决反对,强调预算必须“干净”,只给基本运转的钱,不绑任何额外条款。
而且参议院拨款法案必须拿到六成以上的票才能通过,就算共和党控制了两院,也得争取至少七个民主党议员的支持。
这种制度下,少数党反而能左右大局。
医保争议就成了双方博弈的核心,也是这次停摆不可避免的主要原因。

民主党这次这么强硬,除了政策立场,还有点“报仇”的意思。
2020年大选结束后,特朗普曾经带着共和党阻挠还在执政的民主党通过临时预算,让拜登团队在交接期特别难熬。
现在轮到特朗普需要民主党在预算上让步,正好给了对手一个“回敬”的机会。
所以民主党不肯轻易妥协,哪怕冒着“政府关门”的风险也要坚持立场。
这让僵局更难打破。

旅游和航空系统最先倒霉
停摆风险一起来,旅游和航空系统就成了最先受影响的地方。
美国旅游协会9月底就发布报告说,如果政府真停摆,旅游业每周可能损失高达10亿美元。
国家公园、博物馆和领事服务估计都得暂停。
国家公园管理局已经说了,停摆期间每天可能有近百万游客被拒之门外,周边社区每天损失7700万美元。
更麻烦的是,护照和签证的办理会变慢,出入境旅客的等待时间可能翻倍。
航空系统也压力山大。空中交通管制员和运输安全管理局的人虽然还得上班,但因为领不到工资,不少人可能会请假。
一旦人手不够,航班延误和取消就会频繁出现,影响范围绝不只在美国国内。
这让人想起2019年停摆时的混乱,当时好多国家公园因为没人管被破坏,这次很可能历史重演。

美国黄石国家公园
财政僵局不只冲击旅游和航空,还可能打乱美国的经济监测体系。
美国劳工统计局已经宣布,如果政府关门,大部分数据的收集和发布都会暂停。
虽然9月的就业报告还是会按特殊流程发出来,但如果停摆时间拖长,后面的经济数据就全得延迟。
对金融市场来说,这简直是颗定时炸弹。
因为美国的经济数据不只影响国内政策,还牵动全球市场。
普通人的生活也会受影响,护照办得慢、航班混乱、公共服务中断,这些都会直接打乱大家的日常安排。

结语
这次美国政府“关门”,从短期看,全世界可能会暂时清净一点,因为美国对外施压的行动会被拖延。
但长远来看,美国政府的公信力将大打折扣。
毕竟,一个动不动就停摆的政府,很难让世界觉得它稳定可靠。