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9月22日,俄罗斯总统普京在俄罗斯联邦安全会议常务委员会议上,一改以往相对温和的姿态,为俄美关系划下了一条清晰界线。
他宣布,俄罗斯准备在2026年2月5日《新削减战略武器条约》到期后继续遵守条约核心限制一年,但有一个明确前提,美国必须采取对等措施。


图 | 俄罗斯总统普京
“俄罗斯准备在2026年2月5日以后继续坚持根据《新削减战略武器条约》的主要数量限制一年,但仅限于美国采取相应措施的情况。”普京的声明通过俄罗斯卫星通讯社等媒体传遍了世界。这一表态看似是提议,实则是对美国发出的有条件最后通牒。
《新削减战略武器条约》是俄美之间最后一项军控条约,对双方可部署的战略核弹头数量及其运载工具设定了明确上限。
根据条约规定,两国需将各自的洲际弹道导弹数量降至700枚、核弹头数量降至1550枚,并将用于发射核弹头的发射工具数量降至800个。

图 | 美国总统特朗普
该条约于2010年签署,2011年2月5日正式生效,原定有效期10年。2021年,两国将条约延长至2026年2月5日。如今随着期限临近,普京提出了有条件的延长方案。
普京在安全会议上强调,全球战略稳定性正在持续下降,苏美和俄美关于管控核导弹和战略防御武器的协议体系几乎被完全拆解。
他明确表示,完全放弃《新削减战略武器条约》将是“错误且短视的举动”,会对国际核不扩散努力产生负面影响。

图 | 美国总统特朗普、俄罗斯总统普京
这一强硬立场标志着普京对特朗普态度的显著转变。特朗普就任初期,普京曾试图通过私密渠道建立对话,安排高层秘密通话甚至派出私人代表与克里姆林宫接触。然而这些努力未能取得实质性进展。
今年7月28日,特朗普在苏格兰访问时公开表示对普京“非常失望”,并声称“已经不再有兴趣与普京对话”。这一表态与他2016年大选期间对普京的惺惺相惜形成鲜明对比。
特朗普态度转变的主要原因之一是俄罗斯未对其和平信号做出实质性回应,反而在乌克兰战场上加大了攻势。这种背景下,普京的最新表态表明俄罗斯已放弃通过友好对话解决问题的幻想。


图 | 乌克兰基辅郊区,俄乌冲突持续,当地遭俄罗斯无人机和导弹袭击
俄罗斯参议员康斯坦丁·科萨佐夫通过Telegram明确表示:“普京总统向美国告知了已经做好了参加新谈判的准备,希望这一信号能够得到正确的解释。”这番话暗示俄罗斯的提议既是试探,也是底线。
普京在安全会议上自信地表示:“俄罗斯有能力应对任何现有和正在出现的威胁。”他同时强调,俄罗斯对自身威慑力量的可靠性和有效性充满信心,不希望进一步加剧紧张局势和军备竞赛。
这一表态揭示了俄罗斯的战略考量,在确保核威慑力的前提下,避免陷入新的军备竞赛。

图 | 俄罗斯总统普京
美国智库军备控制协会秘书长达里尔·金博尔评价道:“普京的提议是积极和值得欢迎的措施。如果华盛顿做出相应回应,特朗普和普京可以为缓解世界面临的最直接、最实际的安全威胁做出贡献。”
《新削减战略武器条约》的命运不仅影响俄美两国,还关系到全球战略稳定。普京指出,这一条约的失效将对《不扩散核武器条约》产生负面影响,从而动摇整个国际核不扩散体系。
俄罗斯此次的立场转变也反映出普京对当前国际安全环境的判断。他认为,随着一系列军控协议的失效,“全球的战略稳定性正在持续下降”。在这种背景下,俄罗斯需要采取更为明确的战略来保护自身利益。

图 | 白宫新闻秘书莱维特
对于普京的提议,白宫的反应颇为微妙。白宫新闻秘书莱维特在22日表示,俄罗斯提议《新削减战略武器条约》到期后一年内继续遵守相关规定“听起来很不错”。她还透露,特朗普已知悉相关提议,希望对此发表公开评论并将亲自处理这一事宜。
这一回应为两国未来的互动留下了空间。但美国是否会接受俄罗斯的对等要求,仍是未知数。如果美国扩充导弹防御网或正式部署太空拦截体,俄罗斯可能会以此为借口中断条约履行。
普京的提议本质上是为双方提供了为期一年的缓冲期。在此期间,两国可就后续军控安排进行谈判,避免出现条约完全失效的局面。

图 | 美国和俄罗斯签署的国际条约《新削减战略武器条约》
但这种安排的高度条件性也表明,俄罗斯不会单方面做出让步。
分析认为,普京此举是向美国发出的政治信号,旨在诱导美国回到谈判桌前。在乌克兰战争持续的背景下,军控谈判已成为俄美间所剩不多的对话渠道之一。
白宫方面表示普京的提议“听起来很不错”,特朗普将亲自处理这一事宜。然而历史的经验表明,俄美之间的军控谈判从来不会一帆风顺。

图 | 乌克兰基辅,俄乌冲突持续,当地一所仓库被无人机袭击
未来一年,两国是否能够就核武器问题达成新的共识,还是将展开新一轮的军备竞赛,答案掌握在莫斯科和华盛顿的手中。俄罗斯已经表明了立场,下一步就要看美国如何回应。
参考资料:
1.《普京:俄将在《新削减战略武器条约》到期后一年内继续遵守其核心限制》2025-09-22 22:00 | 来源:中国新闻网
2.《特朗普连发“最后通牒” 普京:失望源于期望太高》2025-08-02 14:23 | 来源:北青网
3.《美国专家:俄罗斯提出继续遵守《新削减战略武器条约》限制具有积极意义》2025-9-23, 01:24 | 来源:俄罗斯卫星通讯社