以色列建国以来,美国给予了以色列多少援助?真相让人唏嘘

2025年06月22日18:10:18 国际 3454

下面我们系统回顾一下,美国对以色列的援助情况。

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自从一九四八年以色列建国以来,已经从美国得到了一千五百八十亿美元的军事援助。这个规模,可谓空前。

截至目前,以色列是历史上受到美国军事援助最多的国家。

一九六七年,以军占领西岸、耶路撒冷东部和加沙之后,美国对以色列的军事援助大大增加。

一九九九年后,美国对以色列的军事援助,基本都被概括进了美国和以色列政府间的谅解备忘录中。虽然美国国会可以改变美国对以色列的军事援助水平,或者控制拨款,但是实际上国会的权力并没有那么大,因为美国对以色列的军事援助具有制度惯性,所以国会基本上还是按照过去的援助水平对以色列进行拨款。

比如,《二〇二〇年美国以色列安全援助授权法案》第一二七三条规定,该法案授权到二〇二八年,每年向以色列提供不少于三十三亿美元的军事援助。

美国和以色列最近这份谅解备忘录,签署了为期十年的军事援助协议。在这份备忘录中,美国承诺在国会拨款的前提下,向以色列提供三百八十亿美元的军事援助,其中,三百三十亿美元为军事拨款,另外五十亿美元用于导弹防御计划的国防拨款。

我们下面详细举个例子,看看美国是如何援助以色列的。

比如铁穹系统,就是美国援助以色列的一个重要项目。

铁穹系统是专门被设计用来防范哈马斯和黎巴嫩的短程火箭和炮弹袭击的,可以拦截四到七十公里范围内发射的短程火箭和炮弹。

最初美国要为以色列援建铁穹系统目的是防范来自黎巴嫩、加沙和约旦河西岸的火箭弹袭击。而且铁穹系统基本上只是被部署在一些战略要冲或者人口密集的城市。换句话说,很多地方这个系统是覆盖不了的。现在以色列总共在国内部署了十个铁穹系统。

比如,在二〇〇六年第二次黎巴嫩战争时期,大约有四千枚黎巴嫩真主党火箭弹(大部分是喀秋莎火箭弹)落在以色列北部,尤其是海法,导致四十四名以色列平民死亡,超过二十五万名以色列公民从北部向南部撤离。这是以色列北部存在的威胁。

南部也是一样。二〇〇〇年到二〇〇八年期间哈马斯从加沙总共向以色列发射了大约八千多枚炮弹,其中一半是火箭弹,一半是迫击炮弹。这四千枚火箭弹,基本上都是走私到加沙的。这导致以色列南部大约一百万居民直接暴露在加沙火箭弹的轰炸范围内。

为了防止来自北部黎巴嫩和南部加沙的袭击,以色列当时要求美国赶紧研发一套适合于以色列的导弹防御系统。美国政府当年把这个任务丢给了拉斐尔防御系统公司,后来以色列国防军也参与了研发。

从二〇一一年到二〇二一年,美国为了这套系统投资了十六亿美元,前年美国国会又为这套系统批准了十亿美元。

二〇一一年,铁穹系统被初次部署到贝尔谢巴附近,当年成功拦截了一枚从加沙发射的火箭弹。

到第二年,《耶路撒冷邮报》报道,铁穹系统击落了百分之九十的从加沙发射的火箭弹。但是以色列还是觉得不够用,在二〇一二年向美国提出新要求,希望美国可以将导弹的拦截范围从七十公里扩大到二百五十公里。

仅仅二〇一四年下旬,铁穹系统就已经拦截了一千二百多枚火箭弹。而且以色列不仅将铁穹系统部署在陆地上,还部署在了萨尔护卫舰上,以保护海上天然气平台。

由于铁穹系统只能防御近程袭击,以色列还部署了中程袭击防御系统:大卫弹弓。

这个系统专门用来对付远程火箭,比如射程在二十五到一百八十六英里范围内的巡航导弹。胡塞武装最近发射的那类导弹,就是可以由这套系统拦截。伊朗、叙利亚、黎巴嫩真主党也都拥有中程火箭导弹,这套系统也能防御。有一个分析说两套大卫弹弓系统,就能覆盖整个以色列。

二〇一六年,奥巴马与以色列达成了一项为期十年、价值三百八十亿美元的创纪录协议。

美国对以色列的军事援助在去年超过了三十八亿美元。这三十八亿里面,有五亿美元用于以色列的导弹防御系统。美国从一九四六年到二〇二二年的对外军事援助开支,以色列排第一。

去年巴以战争爆发后,美国继续加大对以色列的援助。

当时,哈马斯发射了大量火箭弹,以色列的铁穹系统都有些扛不住了,内塔尼亚胡立刻打电话给拜登,希望美国能加强铁穹系统。拜登挂掉电话后,立刻要求满足以色列的要求,提供导弹发射系统,提供弹药,而且给内塔尼亚胡承诺,这些援助几天之内就可以到以色列。接着,布林肯又承诺以色列援助f35战机。

十月十日,美国航母战斗群开到地中海东部,第二个航母战斗群也开了过去。除了航母战斗群还派过去三艘驱逐舰。大量战斗机被派往遍布中东的美国空军基地。拜登还要求国会批准了一项二十亿美元的临时援助资金,援助以色列。

十月十四日,美国空军向波斯湾派遣了两倍数量的f16、a10、f15e战机。

当时美国在中东部署的航空舰队的战斗机达到一百架,两艘航母上还各有四个f18战斗机中队。

为了帮助以色列解救人质,美国还派遣了一支特种部队。

如果大家还记得,美国当时在援助乌克兰和以色列的资金问题上犯难了。

十月十七日,援助以色列的五批美国装备已经抵达。美国还延长了两艘航母中的一艘在以色列周边海域的部署。

十月二十日,拜登在之前二十亿特别援助资金的基础上,又批准了一百二十亿美元,使援助总额达到一百四十亿美元。而且这笔援助也只是美国政府援助目标的一小部分,当时美国政府估计要为这次战争给以色列提供一千亿美元军事援助。

十月二十一日,五角大楼发表声明,美国准备在中东部署两套防御系统:萨德和爱国者。

十一月

美国众议院通过了一项援助计划,再为以色列提供一百四十五亿美元援助。

十二月

当时《华尔街日报》做了一项统计,从巴以战争爆发以来,美国已经向以色列援助了:一万五千枚弹药,五万七千枚一百五十五毫米炮弹。美国发射了五千多枚非制导炸弹,五千四百枚制导炸弹,一千枚小口径炸弹,以及三千枚联合杀伤弹药。

以军炸毁的许多加沙居民房屋,使用的都是美国给的弹药。比如摧毁贾巴里亚难民营的那些大型炸药,导致一百多名加沙人被炸死。

十二月九日,拜登动用他那笔十亿美元的总统特别援助权力,绕过国会,给以色列援助了一万四千枚坦克炮弹,价值一亿美元。

一月

这个月,美国对以色列的援助不断。不过由于以军已经打到了加沙南部,所以在局面上不会出现太多意外,因而美国的援助略有减少。

美国很多民众也很清楚,美国政府援助以色列的资金,主要来自税收。换句话说,美国政府代表美国人民,正在屠杀加沙人民。

当然,并不是所有的美国人或者团体都是那么无脑,许多美国团体一直坚持严格审查以色列对美国援助的用途。

比如,美国以色列公共事务委员会和以色列基督徒联合会,虽然明确表示支持美国对以色列的安全援助,但是这些组织同时认为,美国的资金不应该被以色列用来践踏巴勒斯坦人的权利,或者被用来修建定居点,逐渐蚕食和吞并约旦河西岸的地盘。

还有一些不专门关注以色列问题的政治团体,认为必须要加强针对美国对以色列的军事援助的审查。这些团体的意见都会对美国政府的决策造成一定压力。比如二〇二一年五月的巴以冲突期间就引发了关于是否可能限制或者削减对以色列的外国援助的讨论。

二〇二二年,内塔尼亚胡组建目前这个极右翼政党联盟后,很多人就担心,这可能会影响美国和以色列的关系,进而影响到美国对以色列的军事支持。

民主党的意识形态,和极右翼的意识形态一般是不太相容的,所以通常每当美国民主党上台执政时,美国和以色列的关系就不如共和党执政时那么好。比如当年川皇执政时,就明确表示耶路撒冷是以色列的首都,和巴勒斯坦没有任何关系。

这是美国民主党的选民基本盘的结构导致的。民主党选民基本盘包括美国本土中间派、中间偏左派、少数族裔、移民、中下产阶级民众,受教育程度比较高的学生,等等。这些选民由于自身的阶级属性,就属于中小资产阶级,所以通常更能同情群众,相对温和,因而也就非常反对极右翼的、民族主义的、种族主义的意识形态。

共和党却不同。共和党的基本盘,是美国白人右翼、中右翼、中高产阶级,以及生活在美国广大中小城市的美国本土白人。这些群体同样因为自身阶级属性,相对更能容忍右翼政治组织,甚至极右翼政治组织。比如特朗普在位时期,他提出的许多政策,都带有明显的民族主义和种族主义倾向,比如修建美国和墨西哥边境的隔离墙、严厉打击非法移民,甚至打击部分合法移民,打击美国国内的少数族裔等等。这些政策都是为了在一定程度上迎合共和党的基本盘选民,因为这些选民往往就有这些需要。

不过,内塔尼亚胡这个极右翼政党联盟上台后很多美国官员还是主张拜登不要改变特朗普时期的对以色列的援助政策。不过拜登还是做出了一点改变。虽然美国继续给以色列提供军事援助,但是美国明确表示,将限制为以色列在耶路撒冷或者被占领土上的恶意行动提供进攻性武器。为什么这么做呢,一个很重要的原因,还是不想得罪选民。

当时,对于拜登这种改变,很多以色列人无法理解。因为以色列觉得,无论美国采取哪种意识形态的考量,以色列对美国在中东的战略安排都极为关键。就是因为这一点,美国就应该无条件大力援助以色列。但是拜登政府显然不可能这么做因为美国国内的政治斗争太复杂了。

所以拜登最后回应了一个比较折中的表达:继续支持两国方案,反对危及其生存能力的政策并将以其奉行的政策而不是个人个性来衡量政府。这个回应实际上就是在一定程度上限制了以色列右翼政府的行动。

去年二月,以色列政府不顾美国的要求,强行批准扩建了西岸的定居点,很多人就在观察,拜登是不是有可能惩罚以色列。不过拜登政府最后这么做,普莱斯后来说:美国的态度是,美以关系的一个组成部分就是美国对以色列安全的坚定承诺,尽管以色列可能采取措施破坏以两国方案解决巴以冲突的前景,但美国将在面临安全威胁时继续站在以色列一边。

拜登给内塔尼亚胡让了步。

其实,美国这几十年已经把以色列打造成了一个军事强国。至少从武器装备技术这个角度来说如此。

甚至美国这些年在援助以色列的同时,也在大量采购以色列的军事装备。

比如,美军在二〇一九年,购买了价值十五亿美元的以色列军事装备,比二十年前的一九九九年增加了五倍。

具体来说,美国购买的以色列军事装备包括但不限于:艾布拉姆斯坦克的主动防护系统、增强型夜视镜、美国海军陆战队的激光测距仪、战斗机飞行员的头盔、战斗机的机翼,用于美墨边境的塔、电子传感器、雷达和相机系统。

美国陆军现在正在评估,是不是还要采购拉斐尔公司(上面我们提到过,就是和美国一起研发铁穹系统的公司)的非瞄准线导弹,安装在阿帕奇直升机上。

因为美国与以色列的军事合作如此密切,所以慢慢的,以色列的一些军工企业也在美国开设了分公司,直接生产以色列的产品,这样就比过去运费便宜。还有很多武器,在以色列开发,在美国生产。比如美国的埃尔比特系统公司就是以色列埃尔比特系统公司的全资子公司,是在美国经营的最大的以色列公司之一。

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