2024年04月28日06:35:13 国际 1790

法国总统马克龙最近正在和其他欧盟内部领导人讨论，打算在新一届欧盟委员会任期中换掉自己一手扶上马的冯德莱恩。消息人士的爆料被媒体传了出来，冯德莱恩的板凳要坐不住了。

据称，马克龙的心中已经有了人选，此人就是意大利前总理、欧洲央行前行长马里奥•德拉吉。时任欧洲央行行长的德拉吉曾在2012年欧元区出现严重债务危机的时候，成功捍卫欧元并稳定了市场。他在马克龙的眼里是一名技术官僚。

欧洲议会选举每五年举行一次。新一届欧洲议会选举将于今年6月6日至9日举行。欧盟27个成员国超过4亿名选民将投票选举大约700名议员。选举结束后，欧盟委员会和欧洲理事会主席也将更换。欧盟委员会主席人选由欧盟理事会和成员国政府首脑共同决定。从理论上来说，哪个党派赢得的席位越多，提名欧盟重要职位的权力就越大。现任欧盟委员会主席冯德莱恩正为其竞选连任做准备。

在过去的五年里，冯德莱恩对欧盟委员会的管理方式引起了一些欧盟国家的强烈不满。

冯德莱恩被认为是公开的亲美派，她的七个孩子中，就有两个是美国籍。

在短短几年的任期当中，冯德莱恩没有什么“亮眼的政绩”，反倒是把欧盟直接拽回美国身边，屡次为美国“卖命”。

冯德莱恩不顾欧洲高度依赖俄罗斯的能源，配合美国对俄罗斯进行了多达11轮制裁，导致俄罗斯直接切断能源供应，欧盟深陷能源危机。为了解决问题，冯德莱恩的千里迢迢跑去美国，签订高价能源进口协议，造成欧洲能源价格狂飙。此外，冯德莱恩还多次访问乌克兰，表达支持。

巴以冲突爆发以后，冯德莱恩装聋作哑的态度，造成了数千名欧盟工作人员就她的立场问题写了至少三封投诉信。一些高级外交官员以及一些欧盟领导人与她发生了冲突，认为她过于支持以色列而无法代表欧盟。

很多人甚至认为，冯德莱恩就是美国派来的“卧底”，根本不能代表欧洲。

这自然引起了主张欧洲“战略自主”的法国的不满。

4月25日，法国总统马克龙在巴黎索邦大学发表演讲，表示“欧洲必须表明，它永远不会是美国的附庸，它知道与世界所有其他地区如何对话”。马克龙呼吁建立更强大、一体化的欧洲防御体系，否则“我们的欧洲面临消亡的风险，我们没有能力面对风险”。

马克龙还呼吁加强欧洲的网络安全能力，欧盟与英国建立更紧密的防务关系，并建立一所旨在培训高级军事人员的欧洲军事学院。

马克龙的主张，反映了法国人普遍的观点。作为欧盟内的大国，2024年春季的数据显示，28%的法国受访者对欧洲议会有“负面印象”，仅次于捷克共和国的29%，排名第二。同时，法国是唯一一个大多数人（52%）对欧盟的未来表示“非常悲观”或“相当悲观”的国家。换掉冯德莱恩，在法国无疑会得到众多支持。

尽管冯德莱恩是德国人，在德国支持她的人也不多。德国总理“朔尔茨”已经明确表态，反对冯德莱恩连任。看来，冯德莱恩想继续担任欧盟“女王”，压力可是不小。

法国和德国，是欧盟的两大支柱国家。然而，他们的观点却并不代表整个欧盟，而是恰恰体现了欧盟内部的深度分裂。在经历过欧债危机、英国脱欧、难民问题以及新冠疫情等系列冲击后，欧盟内部的凝集力已经大大弱化。疑欧、反欧的情绪正不断蔓延，笼罩着整个欧洲大陆，欧洲一体化的美好构想已在分裂的泥淖中越陷越深。欧盟已经深陷重重矛盾之中。

首先是南北欧洲之间的矛盾。经济水平发展不均引发的南北欧矛盾由来已久，早在欧元区建立以前，以德国为代表的北方国家经济水平就远超过葡萄牙、意大利等南欧国家。欧元区建立以后，南北欧洲的差距进一步拉大，南欧的反欧洲一体化、反欧盟、反欧元的情绪更是无法避免。

其次是东西欧洲之间的矛盾。欧盟20世纪90年代以来的快速东扩，也为其内部埋下了“东西分裂”的种子。过快的东扩速度使得欧盟消化不良，“新欧洲”与“老欧洲”在司法改革、难民政策、俄罗斯问题等议题上都存在较大分歧，双方争执不下，难以形成统一立场。以法国为代表的西欧国家强调欧盟的战略自主，而波兰等中东欧国家则极力推进“亲美反俄”政策。这带来了进一步的分裂和矛盾。

第三是欧盟与美国的矛盾。是唯美国的马首是瞻，还是坚持欧盟的独立发展，欧盟内部难以达成一致。以法国为首的国家主张的是在经济、军事上独立于美国，发展自己的防御体系。但是在俄乌冲突爆发之后，原本的平衡被打破，如今的欧盟不得不站在“政治正确”的一边，不顾自身压力为乌克兰不断输血。这必然引起国内矛盾的深化。

第四是与中国之间的关系。中国作为世界第二大经济体，在世界经济中占据了重要的地位。马克龙、朔尔茨在去年和今年先后访华，展现了中欧互利合作共赢的大方向。与此同时，欧盟突击检查中国企业在欧办公室、宣布启动对中国医疗器械采购的市场准入调查，一些欧洲国家接连出现所谓“中国间谍威胁”的虚假信息，又体现了双方关系中复杂、冲突的一面。欧盟是跟随美国与中国“脱钩断链”，还是考虑自身利益和中国继续携手，这都是需要回答的历史性难题。

最后，还有法国和德国之间的矛盾。一直以来，法德两国被视为是推动欧洲一体化建设的“双驾马车”。但相比于更加强调欧洲本位主义、实现战略自主的法国，德国更注重对美战略依赖。法国总统马克龙和德国前总理默克尔于2017年共同发起了“未来空中作战系统”项目（FCAS），计划在2040年全面启用新一代战机与作战系统。但德国却依然选择向美国订购F-35战斗机，而不是选择欧洲本土的产品。在俄乌冲突爆发之后，德国的能源补贴政策也引起了法国的不满。

这次欧洲议会的选举，是在地缘政治存在重大不确定性的时期进行的：俄罗斯入侵乌克兰、以色列和哈马斯之间的冲突以及以 “美国优先”为口号的特朗普可能重返美国总统宝座，是对欧盟的三大挑战，一个都不能忽略。

首先，俄乌冲突陷入胶着状态，短期内难有破局，或将演变为中长期的地区性冲突。俄乌冲突触发的新一轮难民危机冲击着欧洲社会。2023年法国避难申请人数创下历史新高，新老难民移民问题相互交织，移民成为选举中的主导议题之一。

第二，巴以冲突所带来的地缘政治挑战，同样牵动着欧洲国家的神经。如何站位，如何面对，以及对以援助所带来的压力都必须由欧盟各国来分摊。

最后，就是大洋彼岸的那个特朗普了。特朗普在竞选中威胁不再为防务开支不达标的北约成员国提供保护，直接挑战了北约历来奉行的集体防御和团结原则，在这一西方安全防务联盟中掀起轩然大波，也迫使欧洲国家加强自身扩军和军事威慑政策。如果特朗普重返白宫，欧洲将不得不面对全新的欧美关系，从而调整自身政策走向。

在种种不确定的情况下，此次欧洲议会的选举，极有可能受到多国极右翼政党崛起的影响。在欧洲各国中，除了荷兰的自由党去年取得了大选的胜利外，意大利、芬兰和瑞典的极右翼政党也已经取得了重要的选举胜利。极右翼势力主张反对移民涌入、民粹主义以及“疑欧”的保守派观点，一旦胜选，将意味着欧洲的“向右转”，从而对欧盟的政策产生重大影响。