而缅甸在建国时也用的是美国的联邦制。也是相似的南北划分，缅甸政府军却干不过缅北地方武装。无奈缅甸国父昂山将军把缅北各路土司请到一起开会谈判。昂山承诺：“组建一个缅甸联邦共和国，各民族自由平等，缅北土司享有高度自治权。大家踏踏实实合起伙过日子，觉得不开心了，缅北土司有权退出。”
也是在昂山的倡议下，双方签订了著名的《彬龙协议》，缅甸这才建了国。但是要知道，这毕竟是昂山的权宜之计。大家暂时先和和气气的建个国，之后就各自为政了。美国打了场南北战争，消灭了各种的独立武装，战争赢了还和南方和解了，中央集权得以恢复。缅甸也想照着来这么一下，毕竟要想国家长治久安，就必须有一个稳定且强大的中央集权。
但缅甸又照虎画成了猫。南北的确打了起来，缅军也打赢了。但打赢后的缅甸联邦政府实行缅族沙文主义政策，搞起了“六等级身份证制度”。简单说就是，缅族人给你发身份证，认可你是公民，享有公民权益。缅北少数民族或者外来移民发临时身份证，没有投票权，把你当外人。
这一番操作无疑是对缅北少数民族的歧视，缅北各民族也不是设什么好脾气的主。本来就是搭伙过日子，就是看在《彬龙协议》里面的平等的面子上。现在平等不复存在了，那就没必要跟着混了。转而执行后面的条例，各邦拥有高度自治权，可自主决定是否退出。不把我们当人，那就不搞了，上山打游击去，自由自在。缅北各少数民族就开始建立独立的武装力量，自此，军阀丛生。
缅甸内战从此开始，至今未休。归根到底就是没有一个强大的中央政府，各自为政怎么可能成事。现在，缅甸的军力放眼整个东南亚，那都是非常弱小的。就说缅甸空军，加起来也就130多架战机，最先进的也就是2架俄制苏-30和26架米格-29战斗机。什么概念，现在美国一艘航母那都是日常配备80架飞机，一个国家也就比一艘航母多一点，怎么玩？
说白了，还是缅甸太穷了。缅甸政府时刻提防着地方武装，局部交火那都是稀松平常的事情。如此动荡的局面，还谈什么发展经济，让百姓过好日子。如果再这么继续下去，内战全面爆发，分崩离析，改朝换代也不是没有可能。
