在克里姆林宫非法占领下超过9年，解放后恢复乌克兰在克里米亚的治理将是一项绝对艰巨的任务 - 但计划已经在制定中。
由于乌克兰夏季攻势的进展比预期的要慢，对外国观察家来说，解放克里米亚的计划在某些人看来似乎有点为时过早。
乌克兰本身的情况并非如此——几乎二分之一的乌克兰人计划访问，国防部长奥列克西·列兹尼科夫承诺他将在解放的半岛庆祝他的下一个生日。
但摆在面前的任务是艰巨的——在为夺回2014年被俄罗斯非法吞并的领土的控制权而付出的巨大军事努力之后，乌克兰需要恢复对与许多小国面积相同的土地的治理。
然后是它提出的问题吗？决定留下来的俄罗斯人怎么办？持有俄罗斯护照的乌克兰人呢？合作者呢？乌克兰是拆除克里米亚大桥还是保持其屹立不倒？
乌克兰总统常驻克里米亚自治共和国代表泰米拉·塔舍娃解释了当局如何看待半岛重返社会的战略。
据他们说，该计划已得到大多数克里米亚人的批准，尽管受到俄罗斯的迫害，他们还是设法阅读了该文件。
有什么计划？
早在 2022 年俄罗斯全面入侵之前，乌克兰就开始制定解放克里米亚的计划。
前一年，泽伦斯基总统宣布了一项题为：“关于克里米亚自治共和国和塞瓦斯托波尔市临时被占领土的解除占领和重新融入战略”的法令。
国防部官员瓦迪姆·斯基比茨基淡化了对乌克兰反攻进展缓慢的批评，强调战争不是体育比赛。
这成为目前正在实施的计划指南，但需要进行重大修订，因为在 2021 年，俄罗斯占领半岛的外交解决方案仍然是基辅设想的最有可能的情况。
全面入侵从根本上改变了这一观点，新计划必须适应新的现实——乌克兰将不得不以武力夺回克里米亚。
基辅克里米亚半岛一体化新行动计划的最终版本将于8月23日提交。
“我们知道克里米亚将在不久的将来获得解放，”塔舍娃说
“因此，我们需要为这个过程做好准备。
它将解决什么问题？
至关重要的是，该计划不会解决如何解放克里米亚或安全问题 - 这些严格来说是乌克兰国防和执法部门的职权范围，其信息不公开。
相反，该计划将侧重于恢复乌克兰在克里米亚的治理。
最初，军事行政当局将开展这项工作，然后，当乌克兰的戒严令结束时，这些将成为军民行政当局。
塔舍娃说：“我们正在制定占领后，即解放领土后所需的优先步骤。
“这些实际上是重返社会的步骤。
任务有多大？
绝对庞大，政府已经开始招聘这项任务 - 据估计，将需要50，000名公务员在管理半岛所需的所有领域建立治理。
据塔舍娃称，已经收到了1份职位申请。
“这些人已经是有工作经验的在职公务员，还有一些完全没有公共服务经验的人，”她说。
第一步是什么？
首要任务之一是决定自2014年莫斯科非法入侵以来由俄罗斯建造或接管的基础设施的命运，其中大部分是军事设施。
其中一些可以由乌克兰保留和利用，最值得注意的是目前维护俄罗斯黑海舰队的海军基础设施。
乌克兰海军 - 目前仅由少数小船组成 - 迫切需要重建，这种需求只会在解放后增加。但由于这是一个军事问题，因此在即将到来的计划中不会涵盖。
“乌克兰武装部队将独立决定俄罗斯在克里米亚的军事基础设施的未来，”塔舍娃说。
克里米亚大桥——普京耗资3亿美元的旗舰基础设施项目，将把犯罪与俄罗斯大陆连接起来，这是一个极具象征意义的举措。
乌克兰还将对国家和公共财产进行清查，并确定俄罗斯占领造成的损失。
还有必要确定俄罗斯联邦居民或占领当局建造的建筑物的未来命运。
在这一稳定阶段，将不会举行选举。
根据乌克兰的计划，克里米亚大桥将被拆除。
合作者问题将是一个需要解决的紧迫问题，因为许多在所有部门担任高级职位的人都将通过与俄罗斯占领当局合作而获得职位。
“那些在半岛领土上做出管理决策的官员将承担刑事责任，”塔舍瓦说。
“那些在克里米亚领土上积极实施占领立法的人，那些背叛誓言的人——执法集团、军队、司法集团。
“尤其是那些积极侵犯人权、犯下战争罪的人。”
塔舍娃强调，并非所有自2014年以来留在克里米亚的乌克兰公民都将被视为合作者。
“我们不会仅仅因为他们住在那里而迫害他们，”她说。
这同样适用于在占领期间持有俄罗斯护照的乌克兰人。
塔舍瓦说，乌克兰政府承认，如果没有在被占领土上签发的俄罗斯护照，这些乌克兰人就无法生存，乌克兰没有正式承认这一文件。
“这是乌克兰在所有国际法院宣布的法律立场，”她说。
“我们称之为（分发俄罗斯护照）殖民罪和强加公民身份罪。
例外情况是那些拿着俄罗斯联邦护照在占领当局找到工作的人。
俄罗斯人会怎样？
就乌克兰而言，居住在克里米亚的俄罗斯人完全有机会离开克里米亚——泽连斯基多次亲自呼吁他们在克里米亚大桥还屹立不倒的情况下离开半岛。
因此，解放后留下来的都将面临艰难时期。
“他们是殖民犯罪的同谋，”塔舍瓦说。
“如果他们不离开，国际立法和乌克兰立法中有法律程序，如果他们非法越境，可以将他们驱逐出领土。
“当然，他们将有机会对此类行动提出上诉并联系乌克兰移民当局，在那里他们将解释他们进入克里米亚领土的原因。
“也许他们有一些违反乌克兰立法的原因。让他们证明这一点。
认知解放
一个比较敏感的问题是如何扭转在俄罗斯占领下生活近十年的心理影响。
乌克兰必须将克里米亚转变为乌克兰的社会政治和文化空间，并协调种族间和宗教间关系。
目前，关于该计划这方面的公开信息很少。
经济恢复
克里米亚的下一个重要步骤是经济复苏。优先方向是恢复半岛的旅游潜力。
当局预计，随着时间的推移，大企业将来到半岛，包括某些旅游连锁店、连锁酒店等。
他们特别希望在克里米亚看到 IT 领域的代表。
“我们的愿景是，它将是一个拥有发达IT业务的硅谷，并有机会提供教育成分，”Tasheva说。
据她介绍，鉴于其自然条件，克里米亚也适合与可再生能源相关的技术。
克里米亚的地位
这个问题仍有待商榷。目前，克里米亚是一个自治共和国。
在 90 年代初获得这一地位后，它使半岛当局在许多政治问题上都有行动自由。但它也帮助俄罗斯联邦实施其占领计划。
克里米亚在解放后会保留这一地位吗？最有可能的是，没有。但是，是否会创造新的地位，或者半岛是否会成为一个地区，现在没有人能确定。
塔舍娃说，目前，这个问题在重返社会战略中并不紧迫，但肯定会在克里米亚解放后提出。
克里米亚鞑靼活动家、外交部第一副部长埃明·扎帕罗娃表示，建立克里米亚国家鞑靼自治是正确的方式。
扎帕罗娃说：“乌克兰希望加入欧盟，而克里米亚鞑靼人希望有权决定他们在自己的土地上的未来，因为我们出生在这片土地上，当然，我们想决定我们的未来。
