“六中全会精神在基层”和硕县人大代表视察司法所建设做好“诉源治理”

（通讯员 贺洪亮）12月16日，和硕县部分县、乡两级人大代表对全县基层司法所建设情况进行专题视察。

依法治疆是实现新疆长治久安的重要基石。基层司法所作为联系群众的法律服务窗口，承担着维护社会和谐、满足群众日益增长的法律需求、当好基层党委政府的法律助手、推动基层法治建设的重要作用。特别是随着各族群众物质生活水平的迅速提高和法律意识的不断增强，涉及农村家庭纠纷、土地纠纷、民商事纠纷等民间矛盾纠纷呈现上升势头。

而在中华传统文化中，一直秉持着人与人之间“和谐”“和为贵”等矛盾化解的理念，而调解工作就是践行这一理念的极致表达，也是避免矛盾激化升级、演变成诉讼案件的主要手段。为了把矛盾化解在基层，把纠纷调解在民间，从源头上减少诉讼增量，做好“诉源治理”工作，在法律许可的范围内最大限度地维护各族群众的自身权益，基层司法所的职能作用就显得日益重要。这也是和硕县人大常委会开展此次视察工作的初衷。

为全面了解乡村两级司法调解机构硬件设施配备、人员履职、服务群众等方面的情况，广泛听取各族群众对民事纠纷调解的需求和期望，当日，和硕县人大常委会专题视察组先后实地察看了乌什塔拉乡、曲惠镇、塔哈其镇、新塔热乡、苏哈特乡司法所以及塔拉村、老城村公共法律服务室，每到一处都详细询问司法调解各项工作开展情况，并通过翻阅台帐、卷宗，与基层群众面对面交流等形式，为基层司法调解工作今后如何发展把脉。

目前，和硕县7个乡镇基层司法所和24个村级公共法律服务室全部实现了规范化建设。今年以来，共调处各类矛盾纠纷1062件，涉及婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、房屋宅基地纠纷、合同纠纷、生产经营纠纷、损害赔偿纠纷、山林土地纠纷、劳动争议纠纷、交通事故纠纷、物业纠纷、消费纠纷等方面，调解成功率达100%。

在乡村，“四老人员”、人大代表等享有较高的威望，在各族群众心目中有较强的权威性，和硕县因势利导，充分发挥这部分群体在民间矛盾纠纷调解工作中的积极作用，涌现出了全国先进调解工作室阿不来提调解工作室以及陈西亭调解工作室、拉木加甫调解工作室、张金凤调解工作室等一批金牌调解工作室，发挥着越来越重要的民商事纠纷调解作用。

和硕县人大代表、塔哈其镇查干布呼村农民古丽柯孜·买买提说，人大代表是人民选出来的，就要为群众做事。今年，经她调解的矛盾纠纷就有三四十件。特别是在镇人大代表联络站开展的人大代表活动日上，村民之间闹矛盾了愿意来找她，心里有解不开的疙瘩也愿意来找她说说心里话，在感受到责任的同时，人大代表在村民心中的的地位也显得越来越重要。

就进一步发挥基层司法所的作用，在座谈会上，视察组提出四点要求，一是讲政治，提高站位，服务全县发展。中国特色社会主义进入新时代，为各族群众提供的公共法律服务会更宽、更强，基层司法所的职责也会更重要、更具体，身为基层法律工作者，要牢固树立“四个意识”，凡事做到心中有数，树立一盘棋思想，紧紧围绕服务全县发展大局履行职责。二是讲法治，提高水平，推进依法治县。县、乡司法部门承担着依法治县、依法治乡、依法治村的职责，司法系统干部职工要当好依法治国的先行者、建设者、执行者。要认真做好普法工作，加强以宪法为核心的法治宣传教育，大力宣传习近平法治思想，主动靠前站位，不断提升民事调解、法律援助、社区矫正公共法律服务的质量和水平。三是出实招，争先创优，打造精品工程。要加大投入，多想办法、补齐短板，在现有的基础上进一步改善软硬件环境，在民事调解、法律宣传等方面打造各自的品牌和亮点，同时研究加强社区矫正和刑释人员安置帮教的好经验、好办法，真正让这部分人成为“浪子回头金不换”的人。四是敢担当，提高素质，锻造优秀队伍。“心无百姓莫作官”。要狠抓作风建设和严格管理，打造敢干事、能干事、干成事的司法调解队伍，不断提升司法干部队伍的政治素质、专业水平、组织能力、协调能力，加大业务培训，培养法律水平高、善做基层工作的行家里手，全力以赴维护好群众的合法权益。