“轩辕黄帝武安生,邯郸曲周郑邱城。舆地藩镇云集聚,开辟五原发迹光。”历史名人曾这样歌颂邯郸古迹。邯郸,来自清音的谐音地名,意为“大邑郸邑”,位于河北省中南部,是中国北方大区人口最密集的城市群之一,素有“七县治邯”之称。
古称“雏鸡河”的清河,流经此地,河水东灌着平原,西滋着沃土,孕育了达三万年的人文栖息。在这片大地上,亘古就聚集着诸多县市,其规模之广,辐射之大,足与一省城市媲美。如今,在陕郑、中原、燕晋等都市圈中,邯郸已逐渐成为其中的明珠,开启了强力崛起的征程。
一、武安县申报城区,有望“直升”为区级单位
武安县位于邯郸市西南部,是著名的“越王勾践故里”和漳河流域。该县辖 8 镇 3 乡,常住人口约 35 万。武安县是河北省武术之乡,素以园林之城而闻名遐迩。
武安地理位置优越,三面环山,东临邯郸主城区。县城可借东风,形成“武安—常营—邯郸”城市带。近年,武安打造镇西战略支点,加大对武安新区的建设力度。新区位于东风汽车公司、邯郸东站附近,未来将打造成现代化生产服务基地。
武安的城区面积也在逐步扩大,市政公用设施建设加快推进。交通便捷,以县城为中心的“一小时经济圈”已经初步形成。2021年更是提出了申报城区的目标任务。可以预见,武安正以“火车”般的速度向着高质量发展加速前进。
鉴于武安良好的经济基础和城市建设形象,建议将其从县级市升格为邯郸市的一个区级单位。比如可以命名为“邯郸高新技术产业开发区”或“武汉新城”,享受与主城区同等待遇。这对促进武安高质量跨越式发展大有裨益。
二、魏县、大名“合二为一”,有利于优化空间布局
魏县位于邯郸东南部,是著名的“楚汉争霸”古战场。魏县驻地大名县是邯郸历史最为悠久的城市之一,素有“名邑”之称。魏县辖12镇4乡,常住人口51万人;大名县则辖4乡5镇,常住人口近9万。这两个县区毗邻相连,实为一体。魏县以交通运输业为支柱产业,大名以装备制造业为支柱产业。两市发展互补性强。
目前,魏县、大名两地正处在快速城市化进程中。大名更是打造“名邑——楚汉文化大名片区”战略,力争实体在珠三角、名片在大名。大量历史遗迹和文化资源被有效整合利用,吸引众多文化产业入驻。
建议可以考虑让魏县、大名实现行政区划合并,组建成新的“大魏市”,以此更好发挥两地区位和产业优势,加快城乡融合步伐。大魏市人口可以突破60万,面积5300平方公里,综合实力大幅提升,有利于把这一区域打造成未来的黄金支点。
三、曲周市或成为最大输血区,优化人口结构
邯郸曲周县地处邯郸市区以西,素有“北国水城”之称。城区内河网纵横,水系相通,形成独特的“马蹄形”城市轮廓。曲周县辖8镇4乡,常住人口38万,是邯郸市最大的县级市。其中,曲周县城更是全市最大的县城。
然而,曲周本身经济实力较为薄弱,主要依靠优越的区位条件借东风。这导致常住人口与户籍人口严重倒挂,后者远超前者。也就是说,大量年轻劳动力外出务工,留在本地就业岗位相对有限。曲周县正在成为邯郸市最大的人口输出区。
从发展的角度考量,建议大力扶持曲周县的县域经济,发展特色支柱产业,丰富就业岗位,吸引外出务工人员回流。同时,也要引进高端人才和创新要素,达到人口正增长。使之成为邯郸市最大的人口输入区和人才培育区,长期呈现人口净流入的状态。这对优化邯郸人口结构和人力资本,保障产业发展大有裨益。
四、邱县或与鸡泽、周口市部分区域合并
邱县位于邯郸主城区以北,素有“汉武帝发迹故里”之誉。邱县2013年被列为国家级贫困县,人口稀少,产业滞后,历来倍受“弱县”之苦。现辖6镇4乡,常住人口仅14万, 人口稀疏,老龄化特别严重。
邱县北界相邻周口市川汇区,两地毗连一体;南界相邻鸡泽县,两地隔清河相望。考虑到邱县人口规模和经济实力的严重“弱势地位”,建议可以考虑将其与周口部分区域、鸡泽部分区域进行合并,组建成大邱县市或邱鸡泽市,以此扩大城市规模,丰富发展空间,还原历史地理文脉。这种行政区划的调整,可以形成区域协同作用。改善大邱县域的经济社会面貌,突破邱县城镇人口规模的瓶颈,还能加快周口部分区域和鸡泽部分区域的交通改善、基础建设完善。
未来随着邯郸城市群快速成长,武安有望“直升”为新的城区单元,大魏市成为可能,曲周或帮助邯郸“回血”挽救人口,大邱县则重塑邱鸡泽新的城市轮廓。
这或许只是理想中的一种空间思路设想。但它体现出我们共同的期望:全面振兴“七县治邯”的美好蓝图!这里交通便利、环境宜居、经济繁荣,群众获得更大的获得感,实现人与自然的和谐发展。邯郸明天会更好!我们也会凭借伟大团结,再创辉煌!