用外媒的话来说,特朗普现在就是在“耍小孩子脾气”,后续两轮加征关税已经没有任何经济意义。所以我商务部日前也已经明确表态,这种没有意义的数字游戏,美方如果要继续,中方也不打算继续跟了。当然,如果后续美方的单方面打压,损害了中方实质性利益,中方依旧会坚决反制,奉陪到底。
其实对特朗普来说,关税只是讹诈手段,他最终的目的,一个是推动制造业回流美国,打破美国过于依赖美元霸权的局面。二个是借加征关税,间接解决美国的债务问题。但他的关税政策过于激进,严重高估了自身,更低估了中国。
如今我国的态度已经非常明确,绝不妥协半步。美国的传统盟友,例如欧盟27国、加拿大,以及南美的巴西,都纷纷统一战线,已经做好了强势反击的准备。更让特朗普头疼的是,“对等关税”的政策刚一出炉,股市连续多日暴跌。而以往美债往往是资本市场的避风港,但这次股市暴跌后,资金并没有大量涌入美债市场,反倒是美债收益率不断上涨,说明市场正在大量抛售美债。
如此一来,特朗普相当于弄巧成拙,极有可能提前引爆美债的雷。所以“对等关税”生效不久后,特朗普就立马喊停,宣布暂缓90天执行。尽管美高官解释称,这是特朗普的谈判策略。但很显然,在关税正式生效前谈判才是合适的选择。暂缓执行后再寻求谈判,不仅会给市场带来更多的冲击,同时还会严重打击美国的信誉。
除了暂缓“对等关税”外,特朗普还再退了一步,设置了关税豁免清单。据参考消息网报道,当地时间4月11日,美国海关与边境保护局更新了关税规则,电脑、通信设备、半导体等类别的商品,将不受“对等关税”影响,而这份豁免清单中,并没有明确表示将中国产品排除在外,意味着中国输美的上述产品,在满足豁免条件的情况下,也能避开“对等关税”。有数据显示,这部分商品占我国对美出口总额的18%左右。
不过这次更新的关税规则中包含了一条豁免原则,即产品中“美国成分”占比超过该商品报关总价的20%以上,则该部分不在加征关税的行列之中,不过“非美国成分”部分,依旧面临“对等关税”。所以这次豁免是有一定的门槛,但也开了个口子,给了企业更多操作空间。
总的来说,特朗普的“对等关税”策略看似凶猛如虎,但也直接暴露了美国的弱点。《纽约时报》报道称,特朗普宣布暂缓执行“对等关税”,就是明着告诉中国,特朗普无法完全不理会美国金融市场的反映,直接暴露了特朗普对美国股市以及债市走向的顾虑。而中方的每次强力反制,以及手中持有大量的美债,相当于握住美国的命门。
所以到头来,特朗普非但没能有效解决美国政府面临的债务问题,反而还引起了市场的恐慌,加剧了债务严峻形势。至于特朗普所想的制造业回流,更加难以实现。一方面,美国现在的用工成本和劳工环境,已经不再适合大规模发展制造业,特朗普很难通过高关税让美国形成如当初那般庞大的产业集群。
另一方面,各方都清楚,美国的政策如今已经严重缺乏连贯性。拜登时期的美国高官们纷纷出来反对特朗普,并非简单的刷存在感,更是在拆他的台。对企业们来说,即便要重塑产业链,也需要花费数年的时间,谁也不能咬定特朗普的关税政策会在4年之后得以保留。甚至明年的中期选举,特朗普都有可能“跛脚”,这种情况下,企业们恐怕不会轻易配合特朗普的政策。