言短意长|谨慎使用“大黄山”概念是务实的做法

2025年03月22日12:10:35 财经 3232

3月21日,一场题为“大美安徽·看黄山”的重量级新闻发布会在黄山召开。

我查阅了安徽省人民政府网发布的发布会全部的图文实录,全文只有休宁县长表述休宁文旅的目标时使用了一次——“住在齐云山、游遍大黄山”。仔细分析这句话的意思会发现,这里面的“大黄山”应指齐云山周边的黄山市景区,而并非大家熟悉的“大黄山”战略。

谨慎使用“大黄山”概念其实在今年安徽省政府工作报告中已现端倪。阅读今年的省政府工作报告全文会发现,“大黄山”战略没有出现在报告之中,相关表述为:“推进皖南国际文化旅游示范区全域高质量发展,大力发展休闲度假、创意、医疗康养、体育赛事等产业。”

而在去年的政府工作报告中,相关的表述是:“加快建设大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地,建立全域联动机制,开展业态融合创新,加快发展休闲度假、创意经济、体育赛事、医疗康养、会展经济、文化服务等高端服务业集群。”这也是“大黄山”战略第一次出现在省政府工作报告中。

从“皖南国际文化旅游示范区”到“大黄山”战略,再回到“皖南国际文化旅游示范区”,体现了一种基于现实、面向未来的务实做法。

2014年2月,经国务院同意,《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》正式颁布实施,提出将该区打造成世界一等旅游目的地,为美丽中国建设提供示范。该示范区范围包括黄山、池州、宣城、马鞍山、芜湖、铜陵、安庆等七市,共47个县(市、区),国土面积5.7万平方公里。

2022年2月,皖南国际文化旅游示范区“十四五”建设发展规划出台,“大黄山”战略首次被提出并被定义为皖南国际文化旅游示范区核心区。其区域规划范围也从最初的包括黄山市、池州市全域,以及宣城市绩溪县、旌德县、泾县和安庆市潜山市、岳西县、太湖县、桐城市,共18个县(市、区),国土面积2.95万平方公里“扩容”到包括黄山、池州、安庆、宣城4市28县(市、区)全域,国土面积4.4万平方公里。

从2022年提出到2024年基本定型,再到2025年谨慎使用,“大黄山”战略经历了一个变化的过程。

2022年初甫一提出时,“大黄山”这一概念即被社会各界提出了各种商榷意见。这些建设性的意见主要包括:

第一,在黄山、池州、宣城、安庆四市当中,黄山市gdp总量最小,以“大黄山”的概念来统率发展这一区域的文旅产业,是否有“小马拉大车”的问题?

第二,这四个市的历史文化过于丰富,仅用“大黄山”一个概念是否能够统率得了?除了黄山为代表的徽州文化、黄山景观,安庆拥有桐城派文化、古南岳天柱山,池州拥有佛教文化、佛教圣地九华山,宣城拥有以笔墨纸砚为代表的宣文化,“大黄山”概念难以合适指代这一区域的丰富文化内涵。

第三,四市都属于历史文化传统相当深厚的区域,“大黄山”概念在短期内恐难获得四市区域广大民众的广泛文化认同。

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2024年5月,我在“理解长三角”专栏中撰写《想象的共同体:“大黄山”构想如何从概念到ip?》一文,系统地梳理了上述建设性意见,并表示“一个构想从概念到品牌必然是一个艰难的过程,需要传播,需要说服,更需要被接受”。当然,这一过程也可能迟迟难以推进甚至失败。

在充分考虑到这些建设性的意见之后,“大黄山”概念在官方活动和文件中被谨慎使用,是一种务实的做法。

 务实笃行,行稳致远。

(作者陈良飞系澎湃新闻政治新闻部总监、港澳台新闻部总监,高级记者) 

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