本报（chinatimes.net.cn）记者胡金华 上海报道
继去年9月发放5亿元消费券后，春节刚过，上海再次发放了5亿元消费券。
2月10日，在上海市政府举办的新闻通气会上，上海市商务委员会主任朱民宣布2025“乐·上海”服务消费券发放事宜，将投入市级财政资金5亿元，具体资金分配为餐饮3.6亿元、旅游9000万元、电影3000万元、体育2000万元。消费者最早可于2月22日报名参加餐饮、旅游消费券的摇号，所有消费券于3月1日起核销，于6月发放完毕。
“服务消费是上海消费市场提质升级的重要领域，也是带动商品消费的重要抓手。鉴于去年发放的‘乐·上海’服务消费券效果明显，今年上海服务消费券突出促消费、添人气，继续聚焦餐饮、旅游、电影、体育四大领域继续发放专项消费券。”朱民在发布会上表示。
值得关注的是，鉴于此前一轮上海消费券在发放使用过程中存在非法套现的行为，本轮服务消费券将全面提升消费券各发放平台技防能力，强化事前、事中、事后技术防范措施，加强非法转卖、套现等违法违规行为打击，充分发挥消费券对促进消费的积极作用。
“秒没”消费券背后存非法套现
2024年9月25日，上海进行了首轮金额达5亿元的消费券发放，彼时的消费券面向餐饮、住宿、电影、体育四个领域，并采用“2+1+1”发放方式，即餐饮、住宿两类消费券通过上海市商务委、上海市文化和旅游局共同公开遴选的3家支付平台发放，电影消费券通过猫眼、淘票票两个票务平台发放，体育消费券通过已有的体育消费券配送信息平台“来沪动丨健身地图”发放。去年发放的四类消费券均采用“先到先得”方式领取。
不过到了2024年11月，不少上海消费者却发现很难抢到，但网络平台上却出现了大量的消费券二手卖家。
“上海警方会同有关部门破获了2起涉消费券违法犯罪案件，抓获犯罪嫌疑人18名。我们侦查发现，本市某餐饮店存在大量使用消费券的不实消费，疑似骗取补贴。因为餐饮消费券是实时核销的，我们在核查郭某的这家店铺的时候，在非营业时间比如早上八点之前，晚上十点之后，还看到这家商户有频繁大额消费的核销，抓获郭某等三人。据查，郭某伙同门店店长刘某指使‘黄牛’胡某在网上收购大量餐饮消费券，并虚构交易骗取消费补贴。”上海市公安局经济犯罪侦查总队四支队探长李岳介绍相关消费券发放使用过程中的非法套现案情时指出。
根据犯罪嫌疑人胡某的供述，消费券很好抢，只要手机定位好了以后就可以直接点，点了领取之后可以卖给有需要的消费者扫码后可以返现。
据上海警方相关负责人介绍，在去年12月，又破获了一起针对消费券发放使用过程中存在的违法犯罪案件，有外省市嫌疑人张某杰等4人通过社交平台发布各类抢券任务
，并用于骗取消费补贴。
“他们要求抢券人员通过软件更改手机定位，来针对上海地区消费券进行抢购，而犯罪嫌疑人则主动联系本市的一些商户，进行虚假消费核券。我们警方迅速将张某杰等人以及涉案餐饮企业负责人共15人抓获。”上海市公安局青浦分局网安支队副支队长张子系受访时透露。
对此，上海市公安局治安总队网络治安行动支队副支队长陶腾表示，抢券后加价倒卖有价票证的行为涉嫌违法，商家通过虚假交易骗取补贴的行为涉嫌诈骗。公安机关将会同政府有关部门持续紧盯各类涉消费券违法犯罪，保障本市消费券发放的正常秩序。
领取采取摇号模式
为了杜绝手机定位抢票和非法套现，蛇年新春后上海发放的5亿元消费券中，3.6亿元的餐饮券和9000万元的旅游券将采取摇号发放形式。
具体而言，消费者最早可于2月22日报名参加餐饮、旅游消费券的摇号，餐饮消费券券面规则为：满300元减90、满500元减180、满1000元减400；旅游消费券住宿类券面规则为：满300元减90、满600元减180、满900元减270、满1200元减360；同时在部分旅游景点等其他场景发放游览类券，券面规则为：满30元减15、满50元减25、满100元减50、满150元减75。电影消费券分为普惠、特色展映、文娱联动三类，券面规则为：单人券20/30元、双人券40/60元。体育消费券券面规则为：满10元减5元、满20元减10元、满40元减20元、满60元减30元、满120元减50元、满200元减80元，另有针对特定运动项目、特定人群的专项券。
“餐饮与旅游消费券通过银联云闪付、支付宝、微信支付发放，以在线报名、公平摇号方式确定中签消费者。电影消费券通过淘票票、猫眼两大购票平台发放电影消费券，限量发放，先到先得；体育消费券通过‘来沪动丨健身地图’平台发放，限量发放，先到先得。”对此，上海市商委相关负责人介绍称。
在2月10日的新闻发布会上，朱民表示，一是最大限度放大服务消费牵引带动效应，充分发挥服务消费在提振消费、扩大内需方面的引擎作用，聚焦重点领域发放消费券，吸引到店消费，集聚线下人气，提升消费者体验感，放大跨领域联动效应，推动服务消费与购物消费的良性互动。
“二是最大限度调动商户与消费者参与积极性。2025年‘乐·上海’服务消费券发放将与全市各领域促消费活动和节庆活动有机结合。商户方面，通过信息化手段便利各领域企业快速参加活动。如乐品上海餐饮消费券与乐游上海旅游消费券，市商务委将搭建统一的商户报名系统，对接大数据中心、法人一证通系统，便利商户报名参与。同时，支持企业联动开展各领域联动促销活动，助力大家抓住机会扩大销售额。消费者方面，市商务委充分听取各方面的意见，适当优化部分领域消费券的领取方式、券面额度折扣、满减标准、使用范围等活动规则。活动期间，市商务委还将动态优化消费券发放的数量和节奏，鼓励大家用好用足不同领域、不同面额的消费券，持续提升消费者满意度和体验感。”朱民说。
朱民还特别强调，消费者与商户应自觉遵守活动规则，坚决抵制消费券套利、刷单套现、软件作弊、虚假交易等违法违规行为。参与活动的商户应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，遵守法律法规和商业道德，不得用以假充真、以次充好、销售掺假商品、虚假标价、虚假广告等方法，损害消费者合法权益。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
