为充分发挥高新区与高等学校、科研机构创新主体优势，推动科技创新与产业创新深度融合，加快培育发展新质生产力，为我市打造具有全国影响力的科技创新中心提供有力支撑，4月20日，重庆市科学技术局联合重庆市教育委员会发布《关于开展首批高新区与高等学校、科研机构协同创新发展申报工作的通知》，组织实施首批高新区与高等学校、科研机构协同创新发展申报工作。
详情如下
申报对象及条件
申报对象为市内国家级、市级高新区以及市内高水平大学、应用型地方高等学校、市属及以上科研机构（含新型研发机构）。采取高新区与高等学校、科研机构结对的方式开展，拟申报的合作双方需满足以下基本条件。
（一）合作共识高度统一
合作双方秉持协同创新、互利共赢理念，以服务国家和市级战略需求为根本导向，以科技创新与产业创新深度融合为关键抓手，以培育发展新质生产力为核心目标，签订正式结对合作协议，清晰明确合作定位、权责分工、重点任务和保障措施，确保协同工作同向发力、同频推进。
（二）发展基础坚实完备
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高新区核心要求
（1）管理服务能力过硬。拥有专业化、高素质的管理队伍，能为协同创新提供全流程、高标准的配套服务，政策保障体系健全完善，且近两年内未发生重大及以上生产安全事故、重特大突发环境事件和群体性事件。
（2）主导产业发展成熟。聚焦全市“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局，产业链条完整、绿色低碳发展，且向研发、服务高端延伸；企业创新梯队健全，龙头骨干企业、掌握产业链关键核心技术的“专精特新”企业、高新技术企业、科技型企业等数量合计超过100家。
（3）产学研合作需求旺盛。区内企业与高等学校、科研机构合作意愿强烈，与结对单位拟投入合作研发经费预算不低于1000万元。
（4）创新服务载体健全。建有研究开发、技术转移、概念验证或中试转化等科技平台，拥有检验检测认证、创业孵化培育等功能完善的第三方科技服务机构。
（5）科技金融支撑有力。已构建完备的科技金融服务体系，至少拥有1支产业基金发展基金。
2高等学校核心要求
（1）学科匹配度高。拥有与高新区主导产业发展高度契合的特色学科或优势学科，建立学科专业与产业结构相适的调整机制，动态优化学科专业设置。
（2）科研创新能力突出。相关学科团队科研实力雄厚，近3年承担过国家级或市级重大、重点科技项目，拥有市级及以上大学科技园、重点实验室、技术创新中心等科研平台，大型科研仪器设备实现开放共享。
（3）人才培养体系完善。产业人才培养渠道多元，建有产业学院、卓越工程师学院等校企协同育人平台，人才评价体系科学合理，将科技成果转化实效、产业发展实际贡献作为人才评价的重要依据。
（4）成果转化机制健全。已深入开展职务科技成果赋权改革，出台或拟出台高层次人才“双聘”管理办法，充分激发科研人员开展科技成果转化和创新创业的积极性、主动性。
3科研机构核心要求
（1）研究领域精准契合。主攻研究方向与高新区主导产业发展需求高度匹配，在相关领域具备核心技术研发和攻关能力，近3年承担过国家级、市级科技项目或获得省部级及以上科技奖励。
（2）科研平台支撑有力。拥有市级及以上重点实验室、技术创新中心等科研平台，科研仪器设备先进完善且实现开放共享，能为高新区产业发展提供技术研发、测试验证、中试孵化等专业化技术服务。
（3）人才队伍结构优化。拥有一批在相关领域具有行业影响力的学科带头人、技术骨干和科研团队，具备为高新区企业输送专业技术人才、联合高等学校培养研究生的能力。
（4）协同合作机制成熟。已建立市场化的科技成果转化机制，与企业拥有稳定的产学研合作基础，出台科技成果转化、科研人员激励、人才双向流动等配套政策，支持科研人员深入企业参与技术攻关或携成果创新创业。
（三）协同机制健全高效
1组织保障到位
合作双方成立由单位主要领导牵头的“高新区与高等学校、科研机构协同创新发展”工作专班，联合编制申报方案，明确合作内容、预期目标、重大标志性项目，建立定期会商工作机制，及时协调解决合作过程中的堵点、卡点问题。
2模式创新有力
围绕高新区主导产业发展需求，构建“学科+产业”“研发+转化”深度融合的协同发展体系，创新合作模式和市场化运行机制，形成可复制、可推广的协同创新范式。
3政策资源协同
合作双方在增量政策上先行先试，推动各自政策措施、创新资源系统集成、高效联动，为工作开展提供针对性的政策支持和要素保障。
申报流程
（一）达成合作意向，明确结对关系
高新区与高等学校、科研机构协商一致，明确结对意向。每个高新区可与不超过3个高等学校、科研机构结对申报（同一高新区结对的高等学校、科研机构应突出牵头单位）；每个高等学校、科研机构结对高新区原则上不超过3个。
（二）联合制定申报方案
结对双方联合制定《高新区与高等学校、科研机构协同创新发展申报方案》（提纲见附件），明确合作目标、重点任务、实施路径及保障措施。
（三）双方分别履行内部决策程序
申报方案需经双方决策程序审定：高新区经决策程序后加盖管委会公章；高等学校经校长办公会研究后加盖学校公章；科研机构经院（所）务会研究后加盖单位公章。
（四）报所在区县（自治县）人民政府同意
申报材料经高新区所在区县（自治县）人民政府同意后，由高新区管委会牵头，联合结对高等学校、科研机构向市科技局、市教委提出书面申请。高新区所在区县（自治县）人民政府出具推荐函并加盖公章。
（五）提交书面申报材料
请于5月31日前，将书面申请、推荐函、申报方案一式两份报送至市科技局。
（六）材料审查与论证评议
市科技局、市教委联合开展申报材料形式审查和论证评议，必要时进行现场考察，择优确定建议名单。
（七）确定名单并公示公布
首批建议名单报请市政府领导同意后向社会公示；公示无异议的，由市科技局、市教委联合发文公布名单，并统一命名为“XX高新区XX高等学校、科研机构协同创新发展单位”。
有关要求
（一）动态管理，跟踪评价
市科技局、市教委加强工作指导，督促合作双方落实目标任务。对评价合格的，继续给予政策支持；成效显著的，加大支持力度；连续两年评价不合格的，取消相应资格，不再享受有关支持举措。
（二）压实责任，确保真实
将党风廉政建设与申报工作同部署、同落实，严格廉政风险防控。申报双方对申请材料的真实性、准确性、完整性负主体责任，各区县（自治县）人民政府切实履行审查核实责任。
（三）总结经验，示范推广
各单位应及时总结协同创新中的典型经验和有效模式，市科技局、市教委将适时组织经验交流和宣传推广，充分发挥示范引领作用，推动形成可复制、可推广的创新发展路径。
市科技局高新技术处 联系电话：023-67383165
市教委科学技术处 联系电话：023-67986899
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编辑：刘巧
审核：张柯 谢林伶
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