五月初,法国总统马克龙在索邦大学主持了一场旨在吸引美国科学家前往法国的会议。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩也给予了马克龙大力支持,宣布了一项为期两年、总额5亿欧元(约合5.56亿美元)的计划,以支持美国科学家移居欧洲。
这是一个明智的开端,欧洲采取更大的行动,更大的力度,利用特朗普政府的“乌龙球”,在全球尖端创新竞争加速之际,攻击美国科学、技术和更广泛的学术研究界。
尽管与俄罗斯拉拢、发动全球贸易战以及威胁吞并美国近邻的行为备受关注,但美国总统特朗普对美国长期国际实力影响最大的行动之一,却是对国内科学的攻击。
特朗普大幅削减联邦基础研究经费、对大学发起攻击、以及在外国学生签证制度中制造混乱,削弱了美国最重要的战略优势之一:全球最佳的基础研究生态系统,而正是这一生态系统推动着美国的商业创新和竞争优势。
这一生态系统的保障是美国吸引、培养和留住大量世界顶尖研究人员的能力,并在一个维护知识产权和法治、保护和尊重学术自由的国家蓬勃发展。
欧盟及其成员国——或许还有英国,甚至加拿大——应该携手创建一个研究投资基金,初始可用资金为200亿美元,用于收购美国的科技研究实验室。
该基金可由一位前财政部长担任主席,并由与特定研究领域(包括生物技术、人工智能 (AI)、制药和医学研究以及能源)相关的私营部门和学术界领袖组成的小型董事会提供咨询,以协助做出投资决策。
其构想是以目前的运营速度对实验室和研究小组的运营进行快速投资,并采用与美国大学和联邦研究机构目前类似的知识产权安排。
在可行的情况下,该基金可以提议将这些实验室迁至欧洲的大学或研究中心。在某些情况下,一些实验室至少暂时继续在美国运作是合理的。但随着时间的推移,这些实验室可以更全面地融入欧洲的研究格局。
冯德莱恩宣布的这项计划面临的挑战之一——除了规模需要扩大之外——是对于一位美国科学家来说,很难找到合适的团队并跨越大洋找到另一个合适的研究团队,并安排资金。
以医学和公共卫生研究闻名的约翰·霍普金斯大学最近宣布裁员2000名公共卫生工作人员。当这些人才进入市场时,欧洲应该做好准备,大举引进这些人才。
对基础科学和研究的投资短期内不会带来回报。特朗普政府攻击的后果不会在明年的首次公开募股(IPO)中显现——它们将在20年后活力和创新力减弱的美国经济中显现。
一项新发现需要十年甚至更长时间才能完成测试、开发并推向市场。从长远来看,这些投资可以为欧洲的竞争力和创新奠定基础。
在特朗普时代,科研实验室并非欧洲唯一可以汲取人才的资源。吸引那些可能创立或加入初创企业、为欧洲企业做出贡献、并总体上补充技术劳动力的美国移民也应成为当务之急。
移民对美国的创新和经济成功至关重要。
最近的一项研究发现,硅谷三分之二的科技工作者都出生在外国。特朗普政府驱逐合法永久居民和学生签证持有者,降低了美国作为人才目的地的吸引力。
再加上对研究团体的攻击和其他行动,这些举措使得本土人才更容易离开。15 年来,美国的人工智能人才流入量大于流出量,但Semafor最近发现,流入量和流出量现在首次大致持平。不难预见,美国将在未来 24 个月内成为人工智能人才的净出口国。
为了利用特朗普的行动,欧盟应该快速推进一项新计划——我们称之为“蓝黄卡”——任何拥有研究生学位和5万美元资金的美国公民或绿卡持有者都可以申请。
这种卡可以提供居留权和工作许可,有效期至例如2029年1月20日,届时仍在工作的人还可以延长有效期。这项计划的设计和推广与其实际效果同等重要——如果附加条件或官僚规则过多,它就无法奏效。
该计划必须能够张贴在广告牌上,以便寻求移民的美国人能够迅速明白这是一个简单易行的选择。一个大胆的方案将获得更多新闻报道、茶歇和餐桌上的更多讨论,并获得更多技术工人的关注。
欧洲可以吸引成千上万的此类工人,他们很可能迅速为欧洲经济和税收做出贡献。诚然,欧洲的工资较低,但生活质量良好,社会保障和便捷的医疗保健也是欧洲的优势之一。
许多人可能会长期留下来,成为新的欧洲人,为欧洲大陆的发达民主国家注入技能、创业精神和多样性。
21世纪的经济竞争及其带来的地缘政治后果将取决于人才与科技的结合。人工智能带来的生产力提升、医学研究的突破、更廉价、更可持续的能源,以及先进的材料和制造业,都有望帮助人们过上更富裕、更健康的生活。
尽管美国在过去半个世纪里在中小学教育方面举步维艰,但其大学体系——包括研究和学位授予职能——仍然是世界上最强大的。
当美国人努力应对特朗普的混乱局面时,欧洲人却越来越清醒地认识到,他们与美国的关系已经发生根本性变化,无论未来如何,都难以轻易重建。
为了应对一个美国不再是任何可靠伙伴的新世界,欧洲人对昔日盟友采取更强硬的姿态是合情合理的,这包括毫不留情地利用美国的错误。
特朗普的愚蠢行为可能使欧洲受益,而欧洲领导人的大胆举措可能会使美国的人才成为未来几十年欧洲竞争优势的一部分。