作者:雾谷飞鸿，转自美国驻华大使馆
世界卫生组织位于日内瓦的总部大楼（公共领域/thorkild tylleskar）
自从2019冠状病毒病疫情从中国爆发并在全球传播以来，读者们对世界卫生组织已经相当熟悉了。今天我们就来介绍一下世界卫生组织，特别是它的经费来源。
世界卫生组织，英文world health organization，简称who，是联合国系统内有关卫生问题的指导和协调机构。它负责拟定全球卫生研究议程，制定规范和标准，向各国提供技术支持，以及监测和评估卫生趋势。
1946年6-7月在美国纽约召开国际卫生大会，通过了世卫组织法，并于1948年正式生效，现在世卫组织有194个成员国。每个双年度，世卫组织会制订财务预算，并向会员国收取会员费。会员费分两大部分，一部分是所谓评定会费，即根据会员国的财富和人口状况计算出来进行分摊，另外一部分是各会员国或相关组织自愿捐赠。评定会费的占比有所减少，近年来占资金总额还不到四分之一。以2018-2019双年度为例，分摊的评定会费总额为9.569亿美元，自愿捐赠的会费为34.646亿美元。
下面我们来看看，2016-2017双年度联合国的五个常任理事国，即美中英俄法，以及德国在世卫组织缴纳的评定会费与捐赠经费的情况。
其他分摊会费占比超过1%的国家还有：巴西 3.8232%、意大利 3.7482%、加拿大 2.9211%、西班牙 2.4431%、澳大利亚 2.3371%、大韩民国 2.0391%、荷兰 1.4821%、墨西哥 1.4351%、沙特阿拉伯 1.1461%、瑞士 1.1401%和土耳其 1.0181%。
最新的2020-2021年度的评定会费，除了美国持续占比22%之外，中国的占比明显增加，从上个双年度的不到8%增加到略微超过12%。其他国家除了英国、韩国、土耳其、瑞士和沙特略有增加之外，则都略有减少。
除了缴纳世卫组织评定会费和捐赠款项之外，美国还帮助世界各地应对爆发性的流行性疾病。（美国疾病控制与预防中心）
至于自愿捐赠的会费，美国所占的比例与分摊经费相比还要更高。世卫组织目前公布的最新捐赠经费还只到2017年年底，当年世界各国捐赠经费总计10.41亿美元，来自于美国的捐款为4.01亿美元，占比接近39%。如果我们以世卫组织经费预算以双年度计算的惯例来看的话，在2016-2017双年度的各国捐赠经费总额的19.61亿美元当中，美国捐赠的超过7.25亿美元，占比仍然高达37%，并且超过联合国安理会其他常任理事国与日本、德国捐赠款项总和的一倍还多。
这里还没有计入慈善基金会、国际组织和其他非营利机构的捐款，例如美国的比尔和梅琳达·盖茨基金会一家，在2017年度就向世卫组织捐赠了3.25亿美元。如果加上美国的这类民间或机构的捐款，世卫组织来自美国的经费超过总经费的一半以上。
https://share.america.gov/zh-hans/how-is-the-who-funded/
