监理工程师-土木建筑-目标控制-质量控制（13）

第二节 施工准备阶段的质量控制

一、图纸会审与设计交底

1.图纸会审

■参与单位：建设、监理、施工，建设单位组织监理和施工单位进行图纸会审，形成问题清单，建设单位在设计交底前提交设计单位

■会审时间：收到通过审查的设计文件后，设计交底前

■主持单位：建设单位

■会议纪要：施工单位整理，各方会签

【要点1】图纸会审的目的

总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，事前质量控制的重要工作，目的：

一是通过熟悉图纸，了解设计意图和工程设计特点、工程关键部位的质量要求；

二是发现图纸差错，将图纸中的质量隐患消灭在萌芽之中。

【要点2】监理人员重点熟悉

（1）设计的主导思想与设计构思

（2）采用的设计规范、专业设计说明及设计文件对材料、构配件和设备的要求

（3）采用的新材料、新工艺、新技术、新设备的要求

（4）对施工技术的要求以及涉及工程质量、施工安全应特别注意的事项

图纸会审的内容：

◆是否满足项目立项功能、技术可靠、安全、经济适用的需求

◆是否已经审查机构签字、盖章

◆地质勘探资料、图纸与说明是否齐全，深度是否达到规范要求

◆设计地震烈度是否符合当地要求

◆总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致

◆人防、消防、技防等特殊设计是否满足要求

◆图纸是否有差错和矛盾，结构图与建筑图平面尺寸及标高是否一致、表示方法是否清楚，是否符合制图标准，预留、预埋件是否表示清楚

◆材料来源有无保证，新工艺、新材料、新技术的应用有无问题

◆地基处理方法是否合理，是否存在不能施工、不便于施工的技术问题，或容易导致质量、安全、费用增加等问题

◆工艺管道、电气线路、设备装置、运输道路与建筑物之间有无矛盾

2.设计交底

■交底时间：施工前

■组织并主持单位：建设单位（收到施工图设计3个月内）

■其他参与方：还可根据需要邀请特殊机械、非标设备和电气仪器制造厂商代表参加

【要点】设计交底会议的程序和内容如下：

（1）设计项目负责人介绍工程概况。

（2）各专业设计负责人进行专业设计交底。

（3）设计方会同建设方将会议意见集中并形成会议纪要，经与会各单位负责人讨论确认后，在会上宣读。会议结束后，建设单位应将会议纪要发送有关单位。

二、施工组织设计的审查

（一）施工组织设计审查的基本内容与程序要求

1.审查的基本内容（5条、多选考点）

（1）编审程序应符合相关规定

（2）基本内容是否完整，应包括编制依据、工程概况、施工部署、 施工进度计划、施工平面布置及施工管理计划等；

（3）工程进度、质量、安全、环境保护、造价等方面应符合施工合同要求；

（4）资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程施工需要，施工方法及技术措施应可行与可靠；

（5）施工总平面布置应科学合理。

【补充】施工组织设计的基本内容

2.审查的程序要求

施工组织设计（专项）施工方案报审表

（二）施工组织设计审查监理工作要点

1.施工单位编审手续齐全（编制人、技术负责人签名、单位章），填写报审表，规定时间报送监理机构。

2.施工组织设计具有可操作性，质量措施切实能保证工程质量，采用的“四新”应先进、适用、可靠。

3.审查、发回修改情况向建设单位通报。涉及增加工程措施费的项目，必须与建设单位协商并征得建设单位同意。

4.施工单位若进行实质性调整、补充或变动，应报监理机构审查同意。擅自变动，监理应发出监理通知单，要求按程序报审。

三、施工方案审查

总监理工程师组织专业监理工程师审查。

■审查的基本要求：

1.编审程序应符合相关规定

2.工程质量保证措施应符合有关标准

【扩展】施工组织设计的分类及其内容

【对比】施工组织设计和施工方案审查的基本内容

1.程序性审查

·重点审查编制人、审批人的权限

·项目技术负责人组织编制，施工单位技术负责人审批签字后提交监理机构

·监理机构检查施工单位内部审批程序、签章是否齐全，重点核对审批人是否为施工单位技术负责人。

2.内容性审查

审查施工方案的基本内容是否完整，包括：

（1）工程概况：分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；

（2）编制依据：法律法规、标准、规范、施工组织设计等；

（3）施工安排：包括施工顺序及施工流水段的确定、施工进度计划、材料与设备计划；

（4）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检验标准等；

（5）施工保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等；

（6）计算书及相关图纸。

重点审查

·是否具有针对性、指导性、可操作性

·现场施工管理机构是否建立完善的质保体系，是否明确质量要求和标准，是否健全质保体系组织机构及岗位职责、是否配备了质量管理人员

·是否建立了质量管理制度和管理程序

·质保措施是否符合规范、标准，特别是强制性标准

3.审查主要依据

·施工合同、监理合同文件

·批准的建设项目文件和勘察设计文件

·相关法律、法规、规范、规程、标准图集

·其他工程基础资料、工程场地周边环境资料

四、现场施工准备的质量控制

（一）施工现场质量管理检查

项目监理机构审查施工单位现场的内容：

■质量管理组织机构

■管理制度

■管理人员和特种作业人员的资格

（二）分包单位资质的审核确认

1.专业监理工程师

·审查资料的完整性、真实性、有效性

·必要时会同建设单位对分包单位实地考察和调查

（1）应查验《建筑业企业资质证书》、《企业法人营业执照》、《安全生产许可证》【2证1照】

【注意】拟承担分包内容与资质等级、营业执照是否相符。

（2）类似业绩：要求提供工程名称、工程质量验收等证明文件。

（3）审查分包内容和范围

【注意】施工单位的发包性质，禁止转包、肢解分包、层层分包等违法行为。

2.总监理工程师

·审核报审资料

·签署书面意见前需征求建设单位意见

·如不符合要求，施工单位应根据总监理工程师审核意见，或重新报审或另选分包单位再报审。

（三）查验施工控制测量结果

专业监理工程师

（1）检查、复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施，签署意见。

（2）施工过程中报送的施工测量放线成果进行查验。

（四）施工试验室的检查【自有、委托】

·施工试验室:具有政府主管部门颁发的资质证书及相应的试验范围，资质等级和试验范围必须满足工程需要；

·设备：法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明

·管理制度：具有资料管理制度、仪器设备管理制度…

·人员：试验、检测人员具备上岗资格证

施工单位应定期对计量设备进行检查、检定，确保精确性、可靠性；

专业监理工程师审查定期提交的影响工程质量的计量设备的检查和检定报告。

（五）工程材料、构配件、设备的质量控制

1.基本内容

2.质量控制要点

（1）主要材料，按设计文件要求采购订货，满足有关标准和设计要求。

◆专业监理工程师

·进场时，检查厂家生产许可证、出厂合格证、材质化验单及性能检测报告，不合格一律不准用于工程。

·参与建设单位组织的考察（施工单位负责采购的原材料、半成品、构配件），提出考察意见。

（2）现场配置材料，施工单位应进行级配设计与配合比试验，合格后使用。

（3）进口材料、构配件和设备

·要求施工单位报送进口商检证明文件。

·会同建设单位、施工单位、供货单位等人员进行联合检查验收【施工单位提出，监理机构组织，建设单位主持】

专业监理工程师

（4）新材料、新设备，还应核查相关部门的鉴定证书或工程应用证明材料、实地考察报告或专题论证材料。

（5）材料、（半）成品、构配件进场时，专业监理工程师检查尺寸、规格、型号、产品标志、包装等外观质量，判定是否符合设计、规范、合同等要求。

（6）设备验收前，设备安装单位提交设备验收方案：验收方法、质量标准、验收的依据，专业监理工程师审查同意后实施。

（7）进场的设备，专业监理工程师会同安装、供货单位进行开箱检验。检查是否符合设计文件、合同文件和规范所规定的厂家、型号、规格、数量、技术参数等。检查设备图纸、说明书、配件是否齐全。

（8）建设单位采购的主要设备，由建设、施工、监理机构进行开箱检查，三方在开箱记录上签字。

（9）进场后，间隔一段时间再使用的，专业监理工程师对存放、保管及使用期限实行监控。对已进场经检验不合格的材料、构配件、设备，应要求施工单位限期将其撤出施工现场。

施工单位报送工程开工报审表及相关资料，专监审查。

总监理工程师签署审查意见报建设单位批准后，总监理工程师签发开工令。满足以下条件：

■设计交底和图纸会审已完成

■施工组织设计已由总监理工程师签认

■施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实

■进场道路及水、电、通信等已满足开工要求

总监理工程师应在开工日期7天前向施工单位发出工程开工令。工期自工程开工令载明的开工日期起计算。