去年11月20日,中国领导人公开表达了中国积极考虑加入跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)的意愿,随后日本首相菅义伟以CPTPP“群主”的身份释放了一种“暧昧”信号,宣称今年日本担任CPTPP轮值主席国时,将努力带领该组织实现扩容。尽管当时菅义伟在表态中未指明扩容国家,但外界普遍认为其就是在表达欢迎中国加入CPTPP的意愿。
然而到了今年1月4日,菅义伟扩容CPTPP的态度就突然发生了反转,他在接受采访时表示虽然中国表示积极考虑加入CPTPP,但该组织要求成员国有相当高的市场开放水平,因此认为中国加入CPTPP的难度颇大。日本媒体认为菅义伟这番表态等同于“婉拒”了中方加入CPTPP意愿,并且还是用一种西方国家普遍不认可中国经济发展的理由。
实际上日本突然在中国加入CPTPP问题上翻脸完全是在意料之内,其主要原因还在于国内现实、外部影响和特殊原因三个方面。首先菅义伟接替安倍晋三出任日本首相可以肯定承担的是过渡任务,即在任期内背上防疫不力、奥运会取消等“黑锅”,好让正主安倍晋三明年9月不受影响的复出,因此菅义伟在涉及重大国际问题上几乎没有拍板权,大多数时候还要受到掣肘。
其次外部影响则更多的来自于美国,毕竟CPTPP的前身TPP就是美国前总统奥巴马一手拉起来的“群”,自然日本期待美国政府换届之后能够重新回归。另外不出意外的话下一届美国总统正是奥巴马的副手拜登,这意味着美国重返CPTPP的可能性非常之大,日本有必要等待拜登上台并做出决定之后再考虑CPTPP的扩容问题。
更为重要的是当前的特殊情况已经容不得日本继续在中国和美国之间继续“骑墙”玩平衡,要知道菅义伟背后的正主安倍晋三陷入了“赏樱会”风波,一旦处理不慎其“晋三”之路不但会化为泡影,还有可能面临严重的牢狱之灾,因此安倍晋三为了往后的仕途,不得不选择安排菅义伟向操纵“赏樱会”风波的背后势力妥协。
其实除了上述三个主要原因之外,日本婉拒中国加入CPTPP的原因恐怕还包括一些心有不甘,尤其是2020年全球新冠疫情大流行使得中日两国存在的差距凸显,由此使得日本更加对中国这个强邻心生了妒忌和畏惧,或者说日本已经认识到了未来只会成为围绕中国转的陪衬,所以复杂的心情之下出现了一些奇怪的迹象,即既想向中国靠拢,又不肯放弃对美国“遏华”的幻想。
事实上无论日本是否想要在中美之间明确选边站,留给其的选择时间已经不多了,一方面中国走向复兴美国滑向衰落已经是不可阻挡的事实,另一方面日本国力走下坡路的趋势使其正在逐步丧失在大国间的议价能力,也就是说无论日本在中美之间怎么选,都很难逃过夹在大国之间的命运,除非日本能够在中美之间保持绝对中立。
当然话说回来日本会在中国、美国和中立之间怎么选并不是中方能够决定的,但中方可以决定用提升自身的实力方式继续扩大国际影响力,毕竟“打铁还需自身硬”。简而言之如果中国拥有了足够强大的综合国力,那么加不加入CPTPP又有什么关系呢?