近日,菲律宾总统马科斯大手一挥,签下第110号行政命令,正式宣布进入“国家能源紧急状态”。
马科斯称,伊朗战争对菲律宾构成了能源供应极度低的“迫在眉睫危险”。
更戏剧性的是,就在同一天接受彭博社采访时,马科斯突然抛出“求助中国”的言论。
笔者认为,马科斯宣布进入“国家能源紧急状态”,对他的执政形象是个不小的考验,一旦处理不好能源危机,将直接冲击今年基层选举的选情。而求助中国,更像是马科斯“危机驱动下的务实转向”。

图为马科斯
马科斯执政存在短板
马科斯的这波操作,表面上看是及时救火,实际里藏着不少执政短板。
菲律宾石油进口依赖高达95%以上,中东是主力,储备平时也就够40-60天左右。
早几个月,油价就开始爬坡,运输工人怨声载道,参议员们已经嚷嚷“政府准备不足”。
结果呢?马科斯当局那边还先说“只是价格扰动,不是危机”,拖到3月24日才正式亮“紧急”红灯。
批评者直呼:这不就是反应慢半拍吗?为什么没早点建战略储备?为什么可再生能源推进这么慢,煤电和进口天然气还占大头?
过去几年,马科斯团队喊着“绿色转型”,可实际投资里化石燃料占比不小。
现在中东一乱,油价像坐火箭,司机、农民、渔民先遭殃,票价、菜价、鱼价跟着涨,通胀压力山大。
马科斯当局说,要补贴公交、给弱势群体发援助。
可问题来了:这些钱从哪儿来?预算本来就紧,额外花销会不会挤压其他民生项目?
更别提紧急状态持续一年,简化审批、监控囤积这些措施,听着靠谱,但执行起来会不会又变成“形式大于内容”?
老百姓每天加油站排队、心疼油箱,感觉像在为当局的长期规划买单。
马科斯强调“保护消费者”,可如果补贴迟迟不到位,或者只惠及部分群体,底层民众的怨气会不会越积越多?
在笔者看来,这像一场“马科斯版的能源考试”:题目是全球乱局,答案却得靠国内功课。可他的答卷,目前看更像临时抱佛脚,而不是十年树木的战略布局。
质疑声里,有人甚至联想到马科斯家族历史,能源政策总被贴上“精英优先”的标签,这次危机会不会又放大这种印象?老百姓荷包瘦了,对马科斯的执政信任度自然打折。

图为马尼拉的小贩用应急灯照明
民众在选举时更看重实际成果
菲律宾能源不多,但是选举多。2026年,菲律宾有村级选举和青年议会选举。原来计划2025年12月举行,后来因为法律调整,推迟到2026年11月2日。
从这个基层选举的角度来看,“国家能源紧急状态”对马科斯团队的冲击更大。
2025年中期选举刚过去,马科斯支持率已经有点滑坡,杜特尔特家族势力反弹,参议院席位僵持,腐败丑闻闹得沸沸扬扬,民众抗议不断。
2026年虽不是总统大选年,但中期选举余波还在,加上2028总统选举的预热,这场能源危机简直是送给反对派的“现成弹药”。
想象一下:反对党在竞选造势时,肯定会拿“能源依赖症”说事:“马科斯上台四年,进口枷锁没解开,危机一来老百姓买单!”
运输工人、农民这些基层选民,本来是关键票仓,现在油价高、补贴不确定,他们会不会转向批评者?
过去一年,经济本就面临通胀、就业压力,能源这把火一烧,民调里“执政能力”分数很可能再掉。
菲律宾有民调机构指出,民众现在更看重实际成果,而不是政治承诺。
更狠的批判点在于,这危机暴露了马科斯执政风格的软肋——“反应式治理”。
马科斯像个忙碌的CEO,危机来了开紧急会议、可董事会(选民)问的是:“为什么平时没防风险”?
批评者甚至说,这紧急状态虽是“预防性”,但也像在承认前期准备不足,让执政前景从“稳中求进”变成“守住别崩”。
2026选举氛围里,地方政客、青年选民很可能放大这种质疑声。
杜特尔特那边支持率还稳,马科斯若支持率持续下滑,2028大选的路就更崎岖。

图为2023年,菲律宾伊洛科斯北省的一处乡镇投票站
危机驱动下转向与中国合作?
3月24日,马科斯在接受彭博社专访时明确表示,愿意重启与中方在南海争议海域的联合油气开发谈判。
他指出,2018年双方曾签署谅解备忘录,2023年中菲也同意“尽早重启磋商”,但领土争议一直卡住进度;如今中东冲突导致全球能源危机,或许能成为双方达成协议的“推动力”。
马科斯强调:“我们一直在谈这件事,领土争端挡了路,也许这次能给双方动力。”
马科斯想跟中国搞南海能源合作,这招外交棋下得聪明。不知道他这是真心想做这事,还是又在耍花招。
笔者认为,马科斯此言是“危机驱动下的务实转向”,在全球油价飙升下,务实合作符合双方利益,也能缓和南海紧张,为“双轨思路”(外交磋商+实际开发)注入新动力。
目前,我们的外交部还没有就此回应。
不过从历史脉络看,这一提议与中方一贯立场高度契合:长期主张“搁置争议、共同开发”。
危机是镜子,照出长期短板。
总的来说,马科斯执政路不平坦,质疑声里藏着警钟。这场能源危机把马科斯推到十字路口:对内要稳民生、控通胀,对外“求助中国”又得小心国内民粹主义者反弹。
危机里藏着转机,也藏着大考验。
马科斯这关,能漂亮过吗?我们拭目以待。