美退出 66 个国际组织,超半数隶属于联合国体系

2026年01月13日21:20:34 国际 4158

最近国际上关于美国的事儿真是一波接一波,热闹得很,而且每一件都透着不一般的信号。先是美国参议院以52票赞成、47票反对的结果,通过了一项限制特朗普的决议;紧接着联合国突然站出来发声;再加上之前特朗普刚宣布美国要退出66个国际组织,其中超半数都隶属于联合国体系,这一连串操作凑到一起,信息量直接拉满,不管是美国国内还是国际社会,都被这波动静惊到了。

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先说说参议院那52:47的投票结果,这可不是普通的投票,针对的是现任总统特朗普,核心是限制他动用武力的权力。具体来说,这项叫“战争权力决议”的法案明确要求,特朗普以后要是想对委内瑞拉动用美军武力,必须先找国会批准,不能再像之前那样想干就干了。要知道,就在这之前没多久,特朗普刚指挥美军突袭委内瑞拉,还把人家总统马杜罗拉到了美国,这波操作在国际上已经骂声一片了,没想到回到国内就被参议院摆了一道。

更关键的是,这次投票还有5个共和党籍参议员倒戈投了赞成票。要知道参议院现在是共和党掌控的,这5个人的倒戈,说明不光民主党反对特朗普的冒险行径,共和党内部也出现了明显分裂。投票结束后特朗普气得跳脚,在社交平台上大骂这5个共和党人是“叛徒”,还威胁说他们“永远不该再当选公职”,甚至声称这项决议“违宪”,削弱了他作为三军统帅的权力。但不管特朗普怎么闹,这52:47的结果已经摆在这里,意味着美国国内对他的制约力量正在抬头,接下来这份决议还要送到众议院审核,不管最后能不能落地,都能看出美国内部围绕权力的博弈已经到了很激烈的程度。

这边美国国内闹得不可开交,那边联合国也突然出声了,而且话里有话,针对性很强。联合国秘书长发言人直接表态,如果美国继续拖欠联合国会费,说不定哪天就会失去在联合国大会的投票权。这话可不是随便说说的,按照《联合国宪章》,成员国要是连续好几年不交会费,就有可能被剥夺联大投票权。而美国作为联合国最大的会费来源国,早就开始拖欠会费了,这次又搞出退出31个联合国相关组织的大动作,联合国这时候发声,显然是忍无可忍了。

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说到美国退出国际组织,这次的规模堪称历史之最。特朗普在1月7日签署行政命令,宣布要退出66个国际组织,其中31个是联合国体系内的实体,剩下35个是非联合国组织。这可不是小打小闹,退出的名单里全是重量级角色,比如全球气候治理的“基石”——《联合国气候变化框架公约》,还有政府间气候变化专门委员会、联合国贸易和发展会议、联合国妇女署这些涉及气候、经济、民生等多个领域的重要机构。美国国务卿还找了个借口,说这些组织“职能冗余、管理不善”,还被“别有用心的人操控”,损害了美国的主权和利益。

但明眼人都能看出来,这就是特朗普一贯的“美国优先”逻辑在作祟——只要不符合美国的利益,就直接“退群”。其实这也不是他第一次这么干了,之前已经退出过《巴黎协定》、世界卫生组织联合国教科文组织等多个国际组织。这次一次性退出66个,而且超半数隶属于联合国体系,无异于对多边合作体系的一次沉重打击。要知道,这些国际组织都是全球合作的重要平台,美国作为全球最大的经济体,这么不负责任地“退群”,不仅会让相关领域的全球合作陷入停滞,还会给其他国家树立坏榜样,破坏整个国际秩序的稳定。

现在这三件事凑到一起,释放的信息量可太大了。从美国国内来看,参议院通过限制决议,说明特朗普的单边主义和冒险政策已经引发了内部的强烈不满,共和党内部的分裂让他的执政根基变得动摇,接下来2026年的中期选举大概率会因此变得更加激烈。从国际层面来说,美国大规模“退群”加上联合国的强硬发声,标志着美国和联合国之间的矛盾已经公开化,美国试图摆脱国际规则束缚、推行霸权主义的做法,正在遭到国际社会的抵制。

更值得注意的是,美国虽然嘴上说要退出很多国际组织,但对国际原子能机构国际海事组织这些能扩大自己影响力的机构却依然愿意花钱支持,这说明它不是真的想放弃国际影响力,而是想把国际组织变成自己的“工具”,只搞对自己有利的合作。这种“合则用、不合则弃”的霸权逻辑,已经让越来越多的国家感到不满。

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说到底,这一连串事件的核心,就是特朗普政府的单边主义与美国国内制衡力量、国际多边体系之间的激烈碰撞。参议院的52:47投票,是国内对单边主义的制衡;联合国的发声,是国际社会对霸权行为的抵制;而美国大规模“退群”,则是单边主义的极致体现。接下来,不管是美国国内的权力博弈,还是国际社会对多边体系的维护,都会进入一个更加复杂的阶段。但可以肯定的是,随着全球化的深入,单边主义终究是行不通的,只有坚持多边合作、遵守国际规则,才能真正解决全球面临的各种问题。美国要是继续沿着“退群”和霸权的老路走下去,最终只会被国际社会孤立,损害的还是自己的长远利益。

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