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最近,柏林会谈传出重磅消息,德国、意大利、英国等11国突然联手发声,发布声明要求和平解决俄乌冲突。
这不是一般意义上的外交姿态,而是一场多方势力对旧有的国际格局进行的一次重新改写。


图 | 比利时布鲁塞尔,欧盟-西巴尔干峰会举行
正好赶上特朗普发言的时候来发布声明。之前还对乌克兰咄咄逼人的他,一反之前的强硬态度,突然宣布:“90%的问题已经解决了。”转身又称与泽连斯基交流顺利。
这是对国内选情的一种反应,也是被欧洲合力压得透不过气来。
另一边,大西洋彼岸的佛罗里达也有动作。美国、乌克兰以及欧洲官员在迈阿密秘密会晤,重点讨论由美国起草的俄乌冲突和平方案。
该草案除了停火外,还包含了战后的经济重建、安全保障框架以及对乌克兰中立地位的处理办法。

图 | 美国总统特朗普
据会议消息人士透露,方案中还提到了多国观察团、无人机监控停火线、战后特别信托基金等内容,已经细化到骨头。
克里姆林宫并不认可这套方案。俄罗斯对欧洲以及乌克兰擅自修改美国方案的行为表示强烈抗议,认为这些修改不但不能带来和平,反而使局势更加复杂。
普京并没有要退缩的意思,在柏林声明发出之后就直接抛出了三记“铁拳”。
外交方面,他划出底线,乌克兰不能加入北约,要保持中立,俄罗斯在领土问题上也不会让步。
莫斯科认为,如果乌克兰不把自己当成西方桥头堡的话,就存在和平谈判的空间。否则,俄方会把这看作是敌对势力的永久边界。

图 | 俄罗斯总统普京
军事方面,他声称俄军现代化建设取得了很大的成就,核武库也正在加快更新。如果西方拖延的话,他就直接推进前线攻势。
最近俄罗斯把兵力调到卢甘斯克、赫尔松这两个地方,外界推测,俄罗斯有可能在冬天这个时间点上取得战术突破。
经济方面,他打起了长期战的主意,加快了与中国、印度在能源领域的合作步伐,主打本币结算体系,避开美元体系,减缓欧美制裁的影响。
俄罗斯和中国在天然气、石油以及核能领域本币交易量已经超过了去年同期的30%,印度也正在逐步转向用卢比和卢布来计价。

图 | 印度新德里,俄印贸易论坛全体会议举行,俄罗斯总统普京与印度总理莫迪出席
从表面上看,这是普京封堵所有的退路。他希望通过精准施压来迫使美欧在谈判桌上做出重要的选择。他在记者会上点名西方:“他们要先停手,不然俄罗斯没有谈的资格。”
欧洲怎么样?不是空谈。欧盟高层于12月中旬正式批准了一笔1050亿美元的无息贷款给乌克兰。
这笔巨款既救急又发警报,说明欧洲已经不再靠口头上给乌克兰施援了,而是要用实际行动来干预乌克兰的事情了。
决策不容易做出,欧盟内部关于风险承担以及资金来源存在分歧,特别是面对高通胀和债务风险的时候。


图 | 在库皮扬斯克附近,一名乌克兰士兵操作迫击炮,隐蔽在无人机的侦察视野之外
匈牙利、斯洛伐克曾经反对,认为“资金风险难以控制”,但是最后在法国、德国的斡旋之下达成了一致。德国财政部还表示,如果美国犹豫不决,欧洲将会单独承担起救助乌克兰的金融主导权。
特朗普不是看不懂当前的形势。他需要一份外交成绩单以获得国内的支持。柏林发布的多国声明以及欧盟做出的财政决议,正好给他提供了一个台阶。
于是他频繁地和普京通电话,并且对外界表现出友好的姿态。普京对此并不否认,称特朗普“有结束战争的愿望”,但是强调“俄罗斯要保住现有的领土”。
问题就卡住了。泽连斯基不肯在领土问题上做出让步,普京也不愿意讨论撤军的问题。

图 | 乌克兰总统泽连斯基
柏林声明很火,但是迈阿密会谈也很完整,但是谈判进度还是卡在了核心分歧上。就连前线部队也在犹豫,打还是不打?停还是不停?
东欧的一线国家波兰、罗马尼亚等国情况更糟。他们认为战争就在家门口,对俄罗斯最不信任,最积极地要求军事援助。
波兰前总理莫拉维茨基曾在公开场合直言不讳地说,乌克兰战败就是波兰边境溃退的开端。德国、法国虽然希望和平,但是安全担忧也是真实的,这也是他们推动联合声明的战略考虑。

图 | 法国总统马克龙
普京的战术不只限于外交、声明方面。用战场上的行为来传递信息。12月初,俄军在前线取得了一定的局部胜利,乌军不得不向西方求和,以免重要能源设施瘫痪。
这表明俄罗斯仍然有控制谈判进程的手法。给对手制造战场上的压力,在外交上制造分歧,在经济上制造牵制。这是普京拖而不崩、谈而不让的核心策略。
多边谈判的困难之处在于每个国家都希望掌控局面,但是没有一个国家可以独自登台。柏林谈判、迈阿密磋商、欧盟财政动作等等片段拼接起来就是一幅没有尽头的拉锯画卷。

图 | 扎波罗热,俄乌冲突持续,俄罗斯发动空袭
目前,联合国秘书长又一次敦促有关各方保持冷静。世界可以听到,但是更加关心的是,这个冬天,欧洲的供暖还稳不稳?俄乌之间会不会重新打开沉默线?
和平仍在进行当中,但是这条路显然要比想象当中长得多。先说什么、先出什么牌,每一招都影响整体局势。柏林、迈阿密、莫斯科、基辅等地的情况来看,事情正在一步步走向决定性的时刻。
参考资料:
1.《德国、法国、英国、意大利、波兰、芬兰、挪威、瑞典、荷兰及欧盟机构领导人发表联合声明!事关乌克兰》2025-12-16 06:54 | 来源:每日经济新闻
2.《欧盟向乌克兰输送百亿援助 地缘政治立场却显露动摇》2025-12-19 23:49 | 来源:新浪财经
3.《普京抵达印度,莫迪到机场迎接,两人拥抱亲切互动》2025-12-05 09:10 | 来源:红星新闻