联合国人权会议室突然炸开了锅——中俄一声不吭,一刀砍向人权办大块预算,西方还没反应过来就傻眼了。
近日,原本冷门的OHCHR 预算问题,一下子成了全球舆论的焦点。这次,中方不再忍耐,也不打“自掏腰包的脸”,直接表明态度拒绝缴费。

据ABC新闻报道,中俄牵头下,多国正在阻止联合国给其下属的人权事务高级专员办事处“输血”。理由有二,第一,联合国近年财政危机严重,入不敷出,资金应该给到更需要的地方。第二,特朗普领导下的美国政府正逐步退出多边主义。这两个理由从逻辑上都很站得住脚。
说这件事之前,我们先搞清楚OHCHR 是什么?OHCHR,全称联合国人权事务高级专员办事处,是联合国名义上的全球人权监督机构,主要负责向人权理事会和安理会提交报告、提供技术援助和培训。两年期预算约 6 亿美元,其中 37% 是来自各成员国的会费,63% 是自愿捐款,而欧美国家是大头,美国一国就占总额近 18%。
听上去机制挺中立挺客观,但在实际操作中,谁出钱多,谁就能影响议程。这也不难理解美国为何自愿捐款如此之多了。所以说,出钱不仅是善意资助,更是一种操控议程的手段。从中方视角看,长期下去就变成花钱给别人做监督,还被人拿着放大镜喊打喊杀的尴尬局面。这也是中俄这次削减预算、调整捐款结构的根本原因。

过去几年,OHCHR 频频拿中国说事,针对中国的报告有 27 份,而对美国只有 6 份,对以色列 9 份,对乌克兰 15 份。换句话说,这机构名义中立,实际上立场已经严重偏向西方国家——这也是中方“花钱买刀让别人捅自己”的痛点所在。
中方为何动刀?首先,不公平:自己掏钱,却成了被盯对象,OHCHR 频频对我国内政问题指手画脚,不光歪曲事实,还频繁对我泼脏水。与此同时,对美国、欧洲问题轻描淡写甚至视而不见。比如美国枪支暴力频发、种族问题,以及移民与拘押问题,欧洲难民与移民的问题,该组织无一不睁一只眼闭一只眼。
其次,话语权问题:自愿捐款占大头,欧美掌握议程方向,中方长期处于被动。换句话说,中方的资金贡献没有换来等比例的话语权,反而被动接受指责。
再加上新疆等敏感议题,人权办的言论往往是被西方某些政治势力利用、带有明显偏向。
所以从 2023 年开始,中国和俄罗斯就在联合国第五委员会多次提议:调整预算结构,降低自愿捐款比重,增加会费占比;将部分资金投向更中立、建设性的项目,比如发展权和经济权。总而言之就是:收回话语权,不再被少数发达国家用钱操控舆论。

这招一出,欧美国家自然不爽。欧盟常驻联合国代表团直接喊话:“削减预算会削弱全球人权体系!”德国、加拿大也纷纷表态,要维持甚至增加资金支持。实际上,他们最关心的,是谁来操控议程、谁的话语权更大。中俄这一下子打断了他们的“权力游戏”,欧美只能原地傻眼。
此外,近年来,面对人权办又拿新疆说事,中方回应明确:社会稳定、经济发展、各族平等是事实,新疆话题不允许被政治势力歪曲利用。换句话说,中方的底线是:可以监督,但别拿政治目的抹黑中国,否则就别怪我们动刀。
这一刀下去,中俄不仅削减了预算,更是一种收回话语权、对不公平指责说不的战略反击。欧美原地傻眼,不仅因为预算被砍,更因为这暴露了长期被少数发达国家操控议程的现实。
如此,中俄不再忍耐,让人权办尝尝公平一点的滋味——花钱也要花得值,话语权也要拿回来,这波操作,爽得很。