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波兰在欧洲外交政策中占据领先地位的时期只持续了一年半左右。如今，由于总统和总理之间公开的政治斗争，波兰的国际地位正面临严峻挑战。
在白宫危机会议上，欧洲主要领导人纷纷赶赴华盛顿，以期保护乌克兰总统泽连斯基免受唐纳德·特朗普的威胁，但波兰却缺席了这场至关重要的会谈。随着巴黎和柏林的关系逐渐升温，波兰重振“魏玛三角”（波兰、德国和法国）的努力正在减弱。而华沙作为基辅最重要的盟友之一的地位，也因围绕乌克兰难民的国内政治斗争而受到损害。
周三，这些内部分歧将显露无遗。届时，新当选的右翼总统卡洛斯·纳沃罗茨基将前往白宫拜访他的政治盟友唐纳德·特朗普，后者在几个月前的波兰总统大选中曾公开为他助选。
这一举动令亲欧盟的总理唐纳德·图斯克感到震惊。他随即向卡洛尔·纳沃罗茨基发出信息，提醒他根据波兰宪法，由总理领导的政府负责制定波兰的外交政策。唐纳德·图斯克表示：“总统办公室可能需要一段时间才能进入状态，才能充分理解游戏规则和宪法条款的后果。我会耐心向他们解释，并告知他们此类合作应采取的形式。”
无视外交部指示
此次访问已演变成两位政治人物之间的较量，他们彼此间的敌意早已不是秘密。卡洛尔·纳沃罗茨基的办公室对外交部关于此次美国之行目的的指示表示轻蔑。波兰总统发言人拉法尔·莱斯基维奇将这些指示形容为印在一页纸上的“笑话”。对此，外交部回应称，这“实际上是波兰政府的立场，其本质是简洁的”。
支持卡洛尔·纳沃罗茨基的人民党议员拉多斯瓦夫·福吉尔在接受POLITICO采访时批评道：“政府采取的是简化主义的做法。他们认为总统只是给政策做做样子，或者读读准备好的指示，充当发言人。”他还补充道：“代表国家是一项更广泛的职责。总统作为国家代表，不能仅限于担任政府发言人的角色。”
但政府坚持让唐纳德·图斯克掌权。外交部发言人帕维尔·沃伦斯基向波兰媒体强调：“总统代表波兰，但必须表达国家的立场，即政府的立场，即使他本人并不认同。”他补充道：“一个国家不可能有两种外交政策。”
强硬对抗
这场斗争是更大范围争夺波兰领导权战争的一部分。唐纳德·图斯克领导的中间派联盟在2023年12月取代执政八年的法律与公正党政府后上台。卡洛尔·纳沃罗茨基得到了法律与公正党的支持，他在6月的总统大选中获胜，以及唐纳德·特朗普重返白宫的可能性，都给唐纳德·图斯克将波兰带回欧盟主流政治轨道的希望泼了一盆冷水。
唐纳德·图斯克成功解冻了数十亿美元的欧盟资金，这些资金此前因布鲁塞尔担忧前任政府将法院政治化并破坏法治而被冻结。由于波兰军事和国防预算的快速增长以及其出色的经济表现，他的政府重新在欧盟谈判中发挥了重要作用。如今，唐纳德·图斯克正与卡洛尔·纳沃罗茨基展开激烈斗争，后者利用其国家公职试图在国内外建立更重要的地位。在任期的最初几周，波兰总统已否决了政府支持的多项立法。
在上周卡洛尔·纳沃罗茨基与唐纳德·图斯克内阁之间一场激烈的会议中，前者试图干预波兰中部机场建设项目的细节，训斥了财政部长，并要求政府更新其计划，将自己的竞选承诺纳入其中。尽管卡洛尔·纳沃罗茨基在国内要对抗唐纳德·图斯克并非易事，但在国际舞台上他拥有更大的回旋余地。
此次华盛顿之行将是他的首次出访，这体现了美国对波兰的重要性，以及波兰总统与美国总统之间的政治联系。波兰总统外交政策顾问马辛·普日达赫本周初表示，卡洛尔·纳沃罗茨基和唐纳德·特朗普将进行“双边会谈，不仅涉及乌克兰问题，还包括波兰的安全问题。我们必须关注波兰面临的诸多威胁。这并不意味着我们不会讨论乌克兰的未来，因为波兰不能被排除在讨论之外”。
唐纳德·图斯克和卡洛尔·纳沃罗茨基预计将在前往华盛顿之前进行一对一会晤。在这个严重分裂的国家，人们普遍认为与美国的联盟对波兰的安全至关重要。
乌克兰移民成为焦点
波兰国内的政治纷争也使华沙与基辅的关系面临严峻考验。政府与总统在对待移民问题上展开竞争，包括那些在俄罗斯进攻后逃往波兰的乌克兰人。
上周，卡洛尔·纳沃罗茨基否决了政府支持的一项旨在扩大对波兰境内乌克兰人援助的法案，理由是该措施将使乌克兰人在获得医疗保健和每月800兹罗提（约合188欧元）的家庭补助方面优先于波兰人。被否决的法案还质疑波兰为乌克兰通过埃隆·马斯克的“星链”（Starlink）卫星接入互联网提供的资金。
“波兰为乌克兰提供的‘星链’互联网服务就此终结，”数字事务部长克里斯托夫·高科夫斯基在社交媒体平台X上发文写道。他补充道：“总统先生，您必须停止以政治斗争为名对政府进行盲目攻击。您正在伤害为独立而奋斗的人民，同时也在帮助俄罗斯。”
卡洛尔·纳沃罗茨基内阁强调，波兰支持乌克兰防务的立场保持不变。他现已提交了关于援助在波兰乌克兰人的法案草案，据他称，如果议会（由强烈反对总统的多数派控制）通过该法案，“星链”的资金可能会恢复。政府表示，将在9月9日至12日举行的下届议会会议之前提交自己的提案，以恢复对乌克兰“星链”项目的资助。
作者简介
本文作者沃伊切赫·科斯是一名记者。
