2025年，“低收入”退休人员迎利好！基本养老金“21连涨”成定局，区域间增幅差异再缩小！太期待！

为了使退休人员按月领取的基本养老金待遇水平与我国的经济发展、在岗职工年平均工资增长率以及物价变化等多项因素相适应，早在2005年国务院下发的《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》当中，国家便明确提出要建立基本养老金的正常调整机制。并且，在基本养老保险制度实现并轨改革之后，于2016年起正式实现了基本养老金调整办法的统一。

所谓“调整办法统一”，简单来讲即指的是凡是被纳入到调整范围内的各类退休人员，无论是企业退休职工的类型还是机关事业单位离退休人员，均按照政策规定采取定额调整、挂钩调整与倾斜调整3种相结合的调整办法，且同一省份内，各统筹地区的具体实施方案相同。

企业/机关事业单位退休人员月人均基本养老金水平对比

众所周知，在2024年退休人员基本养老金实现了自2005年建立正常调整机制以来的“20连涨”，全国调整水平为2023年退休人员月人均基本养老金的3%。参考人社部公布的数据，我国企业退休人员的月人均基本养老金水平由2005年的640多元涨到了2024年调整之后的3200多元，足足翻涨了5倍；机关事业单位退休人员的月人均基本养老金水平也由2015年的4900多元涨到了2024年调整之后的6300多元，从数据上来看也涨了28.5%。

毫无疑问的是，退休人员基本养老金待遇水平的逐步提高，一方面得益于越来越多的参保职工意识到多缴、长缴的重要性；另外一方面则是要得益于基本养老金的正常调整机制。并且，通过实现基本养老保险制度由“双轨制”向“单轨制”的改革，再加上保持企业和机关事业单位退休人员基本养老金调整办法的统一，进而使得企退和事退之间的养老金差距逐步缩小。

官方接连释放明确信号，基本养老金“21连涨”成定局

为了积极应对人口老龄化趋势加剧、人均预期寿命延长、基本养老保险基金支出压力加大、劳动年龄人口比重持续减少等一系列现实因素对我国基本养老保险制度带来的挑战，同时也是为了确保我国现行的城镇职工基本养老保险制度能够长期且可持续运行，根据国家的最新政策要求，我国已经自2025年1月1日起同步启动实施了渐进式延迟退休改革与弹性退休。

那么，对于已经在2024年12月31日及之前依规办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员来讲，其所享受的基本养老保险待遇是否能够在2024年的基础上迎来新一轮调整从而实现“21连涨”呢？这是目前1.4亿多退休人员关心的热点话题。

显然，答案是肯定的。据悉，从2024年底中央召开的经济工作会议、全国财政工作会议，到2025年全国两会期间国务院下发的《2025年政府工作报告》，再到3月16日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》，其中均明确提到2025年我国将继续提高养老保险待遇水平，并在2024年的基础上适时、适当提高退休人员的基本养老金。

由此可见，2025年退休人员基本养老金将继续通过正常调整的办法来实现待遇水平上涨，预计将惠及1.4亿多企事业单位退休人员。而且，低收入的退休人员也有望在调整中更受益！

人社部部长王晓萍：2025年养老金调整重点向中低收入群体倾斜

据了解，在3月9日召开的十四届全国人大三次会议民生主题记者会上，人社部部长王晓萍明确表示，2025年国家将会在2024年的基础上提高城乡居民基本养老保险全国基础养老金的最低发放标准，同时提高退休人员基本养老金待遇水平，并重点向中低收入群体倾斜。

那么，关于“重点向中低收入群体倾斜”我们该如何理解呢？接下来，从两个方面展开介绍。

第一：调整原则

若不出现任何意外的话，2025年退休人员基本养老金将继续沿用以往 “定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合” 的原则，并且保持企业和机关事业单位退休人员调整办法的统一。

其中，定额调整主要指的是按照某一固定金额作为标准来上调退休人员所享受的基本养老金待遇，且在同一个地区内，各类退休人员定额增加的待遇标准是相同的；挂钩调整指的是分别与退休人员的累计参保缴费年限和基本养老金待遇水平挂钩，主要体现多缴多得、长缴多得的激励机制；倾斜调整指的是在定额调整与挂钩调整的基础上，对于符合条件的高龄退休人员和艰苦偏远地区的退休人员再适当提高调整水平的方式，体现出政策对其的关心和照顾。

第二：调整趋势

结合往年的经验来看，通过基本养老金的调整能够逐步缩小企业和机关事业单位退休人员之间的待遇水平差距，且区域间的养老金增幅差异也表现为缩小的趋势。具体来看，在经济相对发达的省份，可以通过“控高补低”（参考2024年北京市的详细调整方案）的办法来缩小内部养老金待遇水平的差距；在中西部地区，则可以通过“提低快涨”的办法来实现基本养老金水平的追赶。而无论是上述提到的“补低”还是“提低”，严格意义上来讲其实均属于向中低收入群体倾斜调整的范畴，即通过让其“多涨”的方式来缩小养老金增幅的差异。

结语

总而言之，2025年退休人员基本养老金迎来“21连涨”这件事已经成为定局，凡是在2024年12月31日及之前依规办理退休手续且按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员均有望自2025年1月1日起迎来待遇的调整和补发。而恰如上文所提到的，2025年国家将会重点向中低收入的退休人员倾斜，在提高其基本养老金待遇水平的同时，缩小区域间养老金的增幅差异，进而促使我国的基本养老保险制度以及基本养老金待遇更公平、公正。

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