在经济增速放缓、工资涨幅“收窄”以及人口老龄化趋势日渐加剧的现实背景下，越来越多的企事业单位参保职工开始愈发意识到基本养老保险制度的重要性。并且，在国家的鼓励和号召下，相当一部分参保人员选择了多缴和长缴，以确保其退休后能够享受到更高水平的基本养老金待遇。同时，也能够在后续的调整过程中更加受益，进而更好的保障晚年生活质量。
根据我国现行城镇职工基本养老保险制度的政策规定和基本养老金计发办法，企事业单位参保人员可以自依法、依规办理退休手续的次月起按月领取基本养老金待遇，同时遵循多缴多得、长缴多得的发放原则和激励机制。而且，通常来讲，退休人员按月领取基本养老金水平的高低能够直接体现其晚年生活的经济保障能力和决定其能否真正实现老有所养、老有所依。
值得一提的是，在基本养老保险制度不断改革和完善的进程当中，为了使退休人员所享受的基本养老金待遇与经济发展水平相适应，国家自2005年起便正式建立了退休人员基本养老金正常调整机制，并会依据职工工资增长、物价变化等多项因素适时对基本养老金进行调整。
那么，步入2025年退休人员按月领取的基本养老金待遇水平是否能够在2024年的基础上进一步调整从而实现自2005年建立正常调整机制以来的“21连涨”呢？3200元/月及以下的退休人员在新一轮调整的过程中，究竟又能够涨多少钱呢？接下来，我们展开详细介绍。
退休人员基本养老金正常调整机制
众所周知，国务院2015年发布的《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》标志着我国基本养老保险制度由“双轨制”向“单轨制”的转变，自2014年10月1日起实现了企业和机关事业单位职工参加基本养老保险缴费方式和基本养老金计发办法的统一。
事实上，在这项政策文件当中，国家还明确提出会依据职工工资增长和物价变化等多项因素，统筹安排企业和机关事业单位退休人员基本养老金的调整，并逐步建立兼顾各类退休人员的养老保险待遇正常调整机制。毫不夸张地说，也恰恰基于这一政策背景，自2016年起我国实现了企业和机关事业单位退休人员基本养老金待遇调整办法的统一，并且一致沿用至今。
企业/机关事业单位退休人员月人均基本养老金水平
参考人社部、财政部联合下发的《关于2024年调整退休人员基本养老金的通知》我们不难得知，在2024年企业和机关事业单位退休人员所享受的基本养老金待遇水平实现了自2005年建立正常调整机制以来的“20连涨”，而且从全国范围内来看，平均调整比例为3%。
若以平均上调3%作为参考，再根据《中国统计年鉴2024》和《2023年全国社会保险基金支出决算表》当中所披露的相关数据，我们可粗略计算得出在实现20连涨之后，全国企业退休人员的月人均基本养老金水平由2005年的640多元一路涨到了2024年的3200元左右；机关事业单位退休人员月人均基本养老金也由2015年的4900多元涨到6300元左右。
中央定调：2025年基本养老金继续涨
步入2025年，广大退休人员比较关心的一个热点问题便是基本养老金水平是否能够在2024年的基础上再度上调，从而实现“21连涨”。显而易见，目前该问题已有确切的答案。
据了解，从2024年底召开的中央经济工作会议、全国财政工作会议到国务院于两会期间发布的《2025年政府工作报告》，再到中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》，其中均明确提到2025年国家将进一步完善养老保险待遇合理调整机制，并适当提高退休人员基本养老金。这也就是说，退休人员基本养老金21连涨已经是板上钉钉。
①调整范围预测
根据往年的惯例，在2025年1月1日及之后新办理退休手续的企事业单位参保人员暂时并不能够参与本年度基本养老金水平的调整，而在2024年12月31日及之前依规办理退休手续并按月领取基本养老金的企事业单位退休人员将自2025年1月1日起迎来待遇的上涨。
②调整办法预测
若不出现任何意外的话，2025年退休人员基本养老金将继续采取定额调整、挂钩调整与倾斜调整3种相结合的办法。并且，企业和机关事业单位退休人员将继续保持调整办法统一。
其中，定额调整主要体现公平、公正原则，即同一个地区内，各类退休人员定额调整增加的基本养老金标准是一致的，谁也不会“搞特殊”；挂钩调整指的是分别与退休人员的累计参保缴费年限和基本养老金水平挂钩，主要体现的是多较多得、长缴多得的激励机制；倾斜调整则指的是在定额调整与挂钩调整的基础上，再适当提高调整水平的一种方式，主要惠及的群体包括调整范围内的高龄退休人员和艰苦偏远地区退休人员，体现国家政策的关心和照顾。
③各省具体实施方案，何时公布？
截止到5月17日，人社部、财政部暂时并未联合下发《关于2025年调整退休人员基本养老金的通知》。不过，根据往年的经验来看，正式通知有望在5月份或者6月份公布，然后31省市将会按照国家的统一部署并在结合各地实际情况的前提下制度和出台具体实施方案。
不过，这里需要注意的是，不同省份之间不仅具体实施方案会有所不同，公布的时间也会存在差异，有的省份相对较早，而有的省份则会相对较晚。并且，各统筹地区启动调整补发工作的时间安排也并不完全一致，退休人员基本养老金调整增加额的到账时间也需以实际为准。
3200元/月及以下，究竟能涨多少钱？
据悉，在3月9日召开的十四届全国人大三次会议民生主题记者会上，人社部部长王晓萍表示，在2024年的基础上，国家将会适当提高退休人员基本养老金，且更多会向中低收入群体倾斜。那么问题便出现了，中低收入的退休人员该怎样定义呢？在2025年新一轮调整的过程中，基本养老金待遇水平为3200元/月及以下的退休人员，究竟又能够上涨多少呢？
笔者个人认为，基本养老金待遇低于所处省份月人均基本养老金水平的退休人员便可以被称之为中低收入群体；而从全国范围内来讲，基本养老金待遇尚未达到月人均水平的退休人员则也可以称之为中低收入群体，毕竟在物价逐步上涨的背景下，中低收入群体更应受到关注。
其次，基本养老金待遇水平为3200元/月及以下的退休人员，在2025年调整过程中究竟能够上涨多少钱并不能够按照全国平均调整比例来简单计算，还要结合个人的缴费年限长短和基本养老金实际待遇标准，同时更多会与退休人员所处省份最终公布的具体实施方案有关。
而且，国家所提到的“更多向中低收入群体倾斜”与“基本养老金待遇水平涨得更多”是不能够划等号的，毕竟在挂钩调整办法当中，月调整增加额标准会与退休人员自身的缴费年限和基本养老金水平挂钩，体现的是多缴多得、长缴多得的激励机制。因此，若从这个角度来讲，基本养老金待遇水平较低的中低收入退休人员，其实际到账的调整增加额标准并不会高。
下面举例说明，假设某省份最终敲定的2025年基本养老金具体实施方案为：定额调整，每人每月增加31元；与累计参保缴费年限挂钩调整的部分，每缴费1年，每月增加0.9元；与基本养老金挂钩调整的部分，按退休人员2024年12月基本养老金的0.84%确定增加额。
所以，若以此调整方案作为参考，在不享受倾斜调整待遇的前提下，累计参保缴费15年，每个月领取3200元基本养老金的退休人员，待遇月调整增加额仅仅只有71.38元；而累计参保缴费30年，每个月领取6300元的退休人员，其月调整增加标准将会达到110.92元。
可见，累计参保缴费年限长、基本养老金待遇水平高的退休人员，大概率会涨得更多；而累计参保缴费年限短、基本养老金待遇水平低的退休人员虽然能够向其倾斜，但涨得相对较少。
结语
综上所述，2025年退休人员基本养老金将会在2024年的基础上再适当提高，从而实现自2005年建立正常调整机制以来的“21连涨”。但是，我们必须清醒的意识到，只有那些累计参保缴费年限相对更长、基本养老金水平相对更高的退休人员，才能够涨得更多；而那些调整范围内累计参保缴费年限短、基本养老金水平低的退休人员，大概率上涨金额十分有限。
所以，从这个角度出发，我们还是要呼吁屏幕前广大的在职参保企业事业单位人员，若自身经济条件允许，那么还是要尽可能的多缴和长缴基本养老保险，这样不仅能够提高退休时基本养老金待遇的计发标准，根据当前的调整办法，在后续的调整过程中，也会相对更加受益。
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