市十四届人大五次会议隆重开幕

深化“八八战略”杭州实践 建设中国式现代化城市范例

市十四届人大五次会议隆重开幕

刘非刘忻暨军民马卫光马小秋等在主席台就座姚高员作政府工作报告李火林主持

今天上午，杭州市第十四届人民代表大会第五次会议隆重开幕。

肩负人民重托，承载殷殷期盼。今日上午，杭州市第十四届人民代表大会第五次会议隆重开幕。市人大代表们以饱满热情齐聚省人民大会堂，听取市长姚高员所作的政府工作报告。

开幕会由大会执行主席、主席团常务主席李火林主持。大会执行主席刘非、暨军民、马小秋、刘嫔珺、戚哮虎、罗卫红、陈卫强、卢春强、徐小林、骆安全、童定干、钮俊和大会主席团成员在主席台就座。

省人大常委会副主任刘忻应邀出席会议并在主席台就座。

市领导姚高员、马卫光、朱建明、陈一行、黄海峰、朱华、刘颖、陈瑾、方毅、孙旭东、金波、丁狄刚、罗杰、章登峰、许明、毛溪浩、陈新华、冯仁强、陈国妹、郭清晔、林革、于卫国和杭州警备区司令员王辉、市中级人民法院代院长唐学兵、市人民检察院检察长叶伟忠等有关领导在主席台就座。

在主席台就座的还有于跃敏、郑荣胜、陈红英、戴建平等。

市长姚高员作政府工作报告。

姚高员在报告中首先回顾了2024年以来市政府主要工作。他说，2024年是杭州站在“后亚运、两万亿、超大城市”新起点，重整行装再出发、应势而动启新篇的开局之年。一年来，我们始终牢记习近平总书记对杭州的殷殷嘱托，全面贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在省委省政府和市委的坚强领导下，紧扣“深化改革、强基固本”主题主线，统筹推进“十项重大工程”和后亚运“十大攀登行动”，形成了一批具有杭州特色、时代特征的标志性成果，“奋进新时代、建设新天堂”的步伐更加坚定有力：面对跨越关口勇争先的发展态势，杭州蓄势发力、勇毅前行，综合实力持续增强，“阔步向前看杭州”续写新篇章；面对立柱强基方致远的发展要求，杭州向新而行、厚积薄发，创新活力持续迸发，“科技创新最杭州”展现新图景；面对海纳百川千帆竞的发展愿景，杭州乘势而上、顺势而为，城市国际化水平持续提升，“天下再识新杭州”实现新突破。

姚高员指出，2024年，市政府重点抓好了6方面工作：全力以赴稳增长，经济运行稳中有进；全力以赴促创新，新质生产力加快培育；全力以赴促转型，重大改革攻坚有力；全力以赴拓平台，开放合作成效明显；全力以赴提品质，城乡面貌持续改善；全力以赴惠民生，共同富裕基础不断夯实。全市地区生产总值21860亿元、增长4.7%，总量居全国城市第8；一般公共预算收入2640.3亿元、连续3年居全国城市第4；经营主体突破200万户，企业总数超100万户；首个国家实验室入轨运行，首个大科学装置杭州超重力场试运行，新增全国重点实验室15家、总数达33家；《世界城市名册》排名跃居全球第65位，创历史新高。

今天上午，杭州市第十四届人民代表大会第五次会议隆重开幕。

姚高员强调，2025年是“十四五”收官、“十五五”谋划之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议、全国“两会”、省委十五届六次全会、省“两会”和市委十三届八次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续深化“八八战略”杭州实践，紧扣省委“132”总体部署和“十项重大工程”，守正创新、实干争先，奋力展现省会城市勇挑大梁、先行示范的担当风采，勇做进一步全面深化改革的“弄潮儿”，团结一致做好高质量落实和高水平谋划文章，推动经济发展稳进向好、社会大局和谐稳定，全面完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局打好基础，向着建设世界一流的社会主义现代化国际大都市、成为中国式现代化的城市范例奋斗目标加压奋进。

姚高员指出，要实现年度目标，必须坚定信心、迎难而上、担当作为，以最大努力争取最好结果。今年，市政府着重做到5个“坚定不移”：一是坚定不移树立创新驱动引领高质量发展的鲜明导向；二是坚定不移扛起“经济大市挑大梁”的责任担当；三是坚定不移担起建设共同富裕示范区城市范例的光荣使命；四是坚定不移提升超大城市治理能力和城市国际化水平；五是坚定不移提振实干争先、加压奋进的精气神。2025年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长5.5%左右，全社会研发经费投入强度4%以上，城镇调查失业率控制在5%以内，居民消费价格指数涨幅2%左右，居民收入增长与经济增长基本同步。

今天上午，杭州市第十四届人民代表大会第五次会议隆重开幕。

姚高员强调，2025年重点要做好9方面工作。一是聚焦打好政策“组合拳”，更大力度巩固经济回升向好态势；二是聚焦科技创新和产业创新深度融合，更大力度构建创业者的天堂和创新活力之城；三是聚焦消费提振，更大力度建设国际新型消费中心城市；四是聚焦扩大有效投资，更大力度打响“投资杭州”品牌；五是聚焦深层次改革和高水平开放，更大力度打造营商环境最优市、民营经济强市和高能级开放强市；六是聚焦超大城市治理，更大力度打造宜居韧性智慧城市；七是聚焦城市文化软实力提升，更大力度厚植历史文化名城特色优势；八是聚焦绿色低碳转型，更大力度擦亮生态文明之都金名片；九是聚焦缩小“三大差距”，更大力度打造共同富裕示范区城市范例。为完成上述目标任务，市政府将坚持政治铸魂、严格依法行政、强化实干担当、守牢纪律底线，全面提高自身建设水平，全力打造人民满意的服务型政府。

姚高员在报告结束时说，大道之行，唯实惟新。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，守正创新、实干争先，团结一致、加压奋进，牢牢抓住拼经济这条主线，坚决守住保安全这条底线，高质量打好“十四五”收官战、高水平绘就“十五五”愿景图，努力交出建设中国式现代化城市范例的高分答卷！

今天上午，杭州市第十四届人民代表大会第五次会议隆重开幕。

会议审查了杭州市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查了杭州市及市本级2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告，听取了关于《杭州市生态文明之都建设条例（草案）》的说明。

部分省十四届人大代表，市政府组成人员，部分市党政机关及有关团体负责人，出、列席市政协十二届四次会议的人员，华侨代表，杭州在外地的商会会长代表等列席了本次会议。

市政府参事，市人大常委会咨询专家，劳模工匠，社区干部群众等受邀听取了本次会议。