印度河发源于中国西藏，流经印度和巴基斯坦。美国提醒可能指向中国作为上游国家的影响力。2016年，中国曾因水电项目阻断布拉马普特拉河支流，影响印度东北部。专家警告，印度此举可能促使中国在布拉马普特拉河采取类似行动，威胁印度约30%的淡水供应。事件凸显南亚水资源管理的复杂性，需通过对话解决。
印度和巴基斯坦自1947年分治以来，围绕印度河水系的争端从未停歇。印度河及其支流是两国农业和经济的命脉，特别是在巴基斯坦，80%的农田依赖这些水源灌溉。1960年，在世界银行的调解下，两国签署了《印度河水条约》，将六条主要河流分配：印度控制东部三河（拉维河、比斯河、萨特莱杰河），巴基斯坦则依赖西部三河（印度河、杰赫勒姆河、陈纳布河）。条约允许印度在西部河流上进行非消耗性使用，如发电，但不得显著改变水流。
过去几十年，尽管两国发生多次冲突，包括两场战争，条约一直维持稳定。然而，近年来，印度多次表达对条约的不满，认为其限制了自身的水资源利用，尤其是在克什米尔地区的水电项目上。巴基斯坦则担忧印度的新水坝会减少下游水量，威胁农业和电力供应。
2025年4月22日，帕哈勒加姆恐怖袭击成为导火索。袭击造成26名游客死亡，印度迅速将矛头指向巴基斯坦，指责其支持恐怖主义。巴基斯坦否认指控，并提议接受国际调查，但印度未予理会。4月23日，印度宣布暂停《印度河水条约》，并采取一系列报复措施，包括关闭陈纳布河上的萨拉勒和巴格利哈尔大坝。
萨拉勒和巴格利哈尔大坝位于印度查谟-克什米尔地区的陈纳布河上，均为径流式水电站，主要用于发电而非大规模储水。
径流式水电站利用河流自然流量发电，储水能力有限。萨拉勒大坝的储水量为2.85亿立方米，巴格利哈尔为4.75亿立方米。陈纳布河的平均流量为1172立方米/秒，理论上，萨拉勒大坝需约2.81天蓄满，巴格利哈尔需约4.69天。因此，关闭大坝闸门只能短期减少下游水流，无法长期完全切断。
2025年5月1日至3日，印度对两座大坝进行清淤操作，释放大量含泥沙的水流至巴基斯坦，造成下游低洼地区短暂洪水。5月4日起，印度关闭闸门以重新蓄水，导致陈纳布河在巴基斯坦的水位骤降，创下月内最低纪录。巴基斯坦旁遮普省的农业受到影响，尤其是在哈里夫作物（水稻、玉米等）种植季开始之际。
巴基斯坦高度依赖印度河水系，西部三河（印度河、杰赫勒姆河、陈纳布河）提供了76%的水资源，灌溉80%的农田，支持90%的粮食生产。陈纳布河是旁遮普省农业的核心，任何水量减少都可能重创当地经济。2025年5月，巴基斯坦报告称陈纳布河水位下降21%，可能导致哈里夫季作物减产。电力供应也受到影响，因水电站在低水量下运行效率降低。
然而，专家指出，由于大坝储水能力有限，影响主要集中在短期。蓄满后，水流将恢复正常水平。巴基斯坦水资源管理机构呼吁紧急应对，优化现有水库分配，同时计划通过国际法律途径挑战印度的行动。
印度政府表示，暂停条约后将采取三阶段计划阻止水流至巴基斯坦：
短期：关闭现有大坝闸门，停止水文数据共享，取消洪水预警和常设印度河委员会会议。
中期：增加现有大坝的储水能力，建设运河将水引至印度北部农业区。
长期：新建大型水坝和水电项目，彻底改变西部河流的水流路径。
然而，印度目前的基础设施限制了其完全切断水流的能力。径流式水电站无法储存数十亿立方米的水量，尤其在季风雨季高流量期。建设大型储水大坝和运河需4至7年，且可能违反国际法，引发全球批评。此外，印度北部地区，如哈里亚纳邦和旁遮普邦，也依赖陈纳布河灌溉，过度蓄水可能导致本地农业受损。
美国在事件中扮演了调解角色。2025年4月29日，美国国务院表示，国务卿马可·卢比奥将与印巴双方通话，敦促避免局势升级。虽然未见美国官方直接声明提及印度河发源地，但智库和分析文章指出，印度河起源于中国西藏的曼萨罗瓦湖附近，暗示中国可能影响水流。
中国作为上游国家，对印度河和布拉马普特拉河均有潜在控制力。2016年，中国因水电项目阻断布拉马普特拉河支流，引发印度对水安全的担忧。布拉马普特拉河为印度东北部提供约30%的淡水和44%的水电潜力。专家警告，印度暂停条约可能促使中国采取类似行动，限制布拉马普特拉河水流，作为对印度的报复或对巴基斯坦的支持。
巴基斯坦总理高级助理拉纳·伊赫桑·阿夫扎尔表示，印度此举可能为中国在布拉马普特拉河上采取行动树立先例，对印度构成威胁。美国智库，如战略与国际研究中心（CSIS），也分析称，印度若将水资源武器化，可能引发区域水合作崩溃，损害自身利益。
巴基斯坦强烈谴责印度的行动，称其为“战争行为”，并计划通过世界银行、国际仲裁法院和国际法院提起诉讼，指控印度违反1969年《维也纳条约法公约》。世界银行作为条约调解人，呼吁双方通过对话解决争端。联合国安理会也关注局势，强调水资源争端需和平解决。
印度则辩称，暂停条约是出于国家安全考虑，指责巴基斯坦支持跨境恐怖主义。印度外长维克拉姆·米斯里表示，条约将暂停，直至巴基斯坦“可信且不可逆转地放弃支持恐怖主义”。
事件引发了南亚水资源管理的广泛讨论。专家认为，印度的行动短期内造成巴基斯坦农业和电力压力，但长期效果有限。暂停条约可能促使两国重新谈判水资源分配，建立更透明的监测机制。2026年，世界银行可能再次介入，推动修订条约。
对印度而言，事件暴露了其水务系统的不足。政府计划投资海水淡化厂和滴灌技术，以减少对印度河水系的依赖。巴基斯坦则需优化水资源管理，减少浪费，提升抗旱能力。
印度关闭萨拉勒和巴格利哈尔大坝是印巴关系恶化的最新表现。虽然短期内对巴基斯坦造成影响，但技术限制使其无法完全切断水流。美国提醒印度河发源于中国，凸显了地缘政治的复杂性。事件提醒各国，水资源争端需通过合作而非对抗解决，以避免区域不稳定。
