就在中国与秘鲁共建的“一带一路”标杆项目——钱凯港正式运营不到半年之际，秘鲁政府突然以“缺乏竞争力”为由，宣布管控港口使用费。面对这一单方面毁约行为，中远海运集团强硬表态：启动法律诉讼程序，坚决捍卫合法权益 。这场风波背后，不仅折射出秘鲁国内政治博弈的复杂态势，更暴露出大国地缘角力的暗流涌动。
作为南太平洋沿岸最大深水港，钱凯港自2019年中企斥资13亿美元取得60%控股权以来，便被视为改写南美贸易版图的战略支点。其直通中国的航线将海运时间从45天缩短至23天，每年可为秘鲁创造45亿美元收入及8000余个就业岗位 。然而这个被秘鲁总统博卢阿特称为“国家发展里程碑”的项目，却在今年4月遭遇第二次“背刺”——秘鲁国家保护竞争和知识产权协会（INDECOPI）裁定港口需接受费率管制，运输部随即宣布介入定价 。
颇具讽刺意味的是，就在去年6月，秘鲁国会刚通过《国家港口系统法》修正案，明确赋予私营企业独家经营权，为中远海运扫清法律障碍 。彼时为促成项目落地，秘鲁总统博卢阿特甚至亲赴中国签署文件，并在上海与中企代表会晤 。如今不到一年光景，政府态度180度逆转，连秘鲁国家工业协会都痛心疾首：“这种反复严重损害国家信誉！”
深究其因，三重矛盾交织激化。其一，秘鲁政局持续动荡，博卢阿特政府深陷弹劾危机，反对派借港口议题煽动民粹情绪；其二，传统港口利益集团施压，卡亚俄港等既得利益者担忧钱凯港分流货源，通过操控媒体渲染“不公平竞争”；其三，美国战略焦虑作祟，南方司令部司令多次炒作“中国军事威胁”，试图搅黄项目 。正如秘鲁前外交官直言：“美国人沉睡多年，见中国投资见效才慌忙下场搅局。”
面对秘鲁的反复无常，中方展现出大国企业的定力与魄力。中远海运明确指出，港口收费标准本就比卡亚俄港低10%，所谓“缺乏竞争”纯属无稽之谈 。更关键的是，钱凯港建设完全遵守秘鲁法律程序，经营权经国会立法确认，此时毁约既违背契约精神，更可能触发国际仲裁 。中国外交部此前已多次强调，将坚定维护中企海外合法权益，任何政治操弄都不会动摇“一带一路”合作根基 。
这场博弈的结局将深远影响南美地缘格局。若秘鲁坚持毁约，不仅面临巨额赔偿，更将失去中国投资者信任——目前中国已连续多年稳居秘鲁最大贸易伙伴，铜矿等关键资源出口高度依赖中国市场 。而对于志在打造“两洋枢纽”的秘鲁而言，钱凯港是其融入亚太供应链的唯一快车道。正如港口运营方所言：“我们期待用23天的航程打破45天的贸易壁垒，但现在有人想把时钟拨回过去。”
当秘鲁运输部的公文墨迹未干，钱凯港的万吨货轮已鸣笛启航。这场关于契约精神与地缘野心的较量，终将证明：真正的竞争力，从来不是行政手段可以扼杀；跨越太平洋的握手，绝不会因几朵阴云而松开。
